О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию" от 22 мая 2013 года № 278

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию" от 22 мая 2013 года № 278 следующие дополнения и изменения:

в Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию, утвержденной вышеуказанным постановлением:

- пункт 3 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:

"35) страховой полис - документ об уплате физическим лицом страховых взносов в определенном размере и за определенный период.";

- пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"19. Главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица и физические лица, владеющие земельным участком (земельной долей), уплачивают страховые взносы в следующих размерах:

а) владеющие земельной долей до 2 га, - ежемесячно в размере 0,5 процента, исчисленного от размера среднемесячной заработной платы, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, с поэтапным доведением ставки тарифа к 2024 году до уровня 4 процентов:

- с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года - 0,5 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года - 1 процент от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года - 1,5 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 2 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - 2,5 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года - 3 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2024 года и далее - 4 процента от размера среднемесячной заработной платы;

б) владеющие земельной долей от 2 до 10 га, - ежемесячно в размере 1 процента, исчисленного от размера среднемесячной заработной платы, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, с поэтапным доведением ставки тарифа к 2019 году до уровня 4 процентов:

- с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года - 1 процент от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - 1,5 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - 2 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года - 3 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2019 года и далее - 4 процента от размера среднемесячной заработной платы;

в) владеющие земельной долей от 10 га и выше, - ежемесячно в размере 2 процентов, исчисленного от размера среднемесячной заработной платы, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, с поэтапным доведением ставки тарифа к 2017 году до уровня 4 процентов:

- с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года - 2 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - 3 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2017 года и далее - 4 процента от размера среднемесячной заработной платы.

Страховые взносы, уплаченные главами и членами крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, распределяются по фондам в следующих размерах:

в Пенсионный фонд - 90 процентов;

в Фонд обязательного медицинского страхования - 10 процентов.

Основанием для начисления и уплаты страховых взносов крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица и физическим лицам, владеющим земельным участком (земельной долей), являются документы, удостоверяющие право на земельные доли, регламентированные нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений.

Пример. В соответствии с правоудостоверяющими документами на землю крестьянское хозяйство Нургазиевых владеет всего 1,95 га земли, в том числе: поливная пашня - 1,0 га, богарная пашня - 0,5 га, сенокосы - 0,45 га. Семья состоит из трех человек: глава - Нургазиев Максат, члены крестьянского (фермерского) хозяйства: супруга - Нургазиева Миргуль, сын - Нургазиев Кайрат.

Так как общая площадь земли составляет до 2,0 га, уплата страховых взносов будет производиться в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящей Инструкции, из расчета уплаты страховых взносов на каждого члена семьи Нургазиевых:

20. Уплата страховых взносов главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица и физическими лицами, владеющими земельной долей, осуществляется за I полугодие до 15 июля текущего года и за II полугодие - до 15 января следующего года.

Суммы страховых взносов заносятся на личный страховой счет каждого, с выдачей квитанции об уплате страховых взносов согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.";

- в пункте 21 слова "решением общего собрания членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства распределяются на личный страховой счет пенсионера" заменить словами "заносятся на его личный страховой счет";

- абзац третий пункта 22 заменить абзацами следующего содержания:

"В крестьянском (фермерском) хозяйстве без образования юридического лица имеется 11,5 га земли. Вследствие произошедшего стихийного бедствия (наводнение, сели, землетрясения, оползни, град, засуха, заморозки) пострадало 10,8 га земли. После составления комиссионного акта и его тщательного изучения страховщик принимает решение об освобождении крестьянского (фермерского) хозяйства от уплаты страховых взносов пропорционально площади освобожденной земли.

В случае, если в I полугодии среднемесячная заработная плата составила 8764 сома, страховые взносы за месяц = 8764 сома х 2% = 175,3 сома, за I полугодие = 175,3 сома х 6 мес. = 1051,7 сома. Во II полугодии среднемесячная заработная плата = 8920 сома, страховые взносы за месяц = 8920 сомов х 2% = 178,4 сома, за II полугодие = 178,4 сома х 6 мес. = 1070,4 сома, годовая сумма начисленных страховых взносов = 1051,7 сома + 1070,4 сома = 2122,1 сома. Площадь пострадавшей вследствие произошедшего стихийного бедствия земли = 10,8 га : 11,5 га х 100% = 93,9%. Значит, освобождению подлежит 93,9% начисленной суммы страховых взносов: 2122,1 сома х 93,9% = 1992,7 сома.";

- пункты 23 и 25 признать утратившими силу;

- пункт 26 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) работники - инвалиды I и II групп (кроме инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц) - ежемесячно от всех видов выплат, начисленных в их пользу, независимо от источников финансирования - в размере 2 процентов в Пенсионный фонд.";

- пункты 34 и 35 изложить в следующей редакции:

"34. Индивидуальные предприниматели, уплачивающие налоги на основе общего налогового режима и/или специальных налоговых режимов путем приобретения обязательного патента по упрошенной системе налогообложения на основе единого налога или на основе налогового контракта, уплачивают страховые взносы ежемесячно в размере 10 процентов от размера среднемесячной заработной платы, из них:

в Пенсионный фонд - 9 процентов;

в Фонд обязательного медицинского страхования - 1 процент.

35. Индивидуальные предприниматели, уплачивающие налоги на основе специального налогового режима путем приобретения добровольного патента (за исключением индивидуальных предпринимателей, получающих доход от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества), я также осуществляющие деятельность на рынках путем реализации товара с контейнера, в павильонах, в киосках, уплачивают страховые взносы ежемесячно в размере 4 процентов, исчисленных от среднемесячной заработной платы, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, с поэтапным доведением ставки тарифа к 2018 году до уровня 10 процентов от размера среднемесячной заработной платы:

- с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года - 4 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - 6 процентов от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - 8 процентов от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2018 года - 10 процентов от размера среднемесячной заработной платы.";

- дополнить пунктами 35-1 - 35-4 следующего содержания:

"35-1. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на рынках путем реализации товара с лотков, торговых мест, уплачивают страховые взносы ежемесячно в размере 2 процентов, исчисленных от среднемесячной заработной платы, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, с поэтапным доведением ставки тарифа к 2018 году до уровня 5 процентов от размера среднемесячной заработной платы:

- с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года - 2 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - 3 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - 4 процента от размера среднемесячной заработной платы;

- с 1 января 2018 года - 5 процентов от размера среднемесячной заработной платы.

35-2. Распределение сумм страховых взносов, поступающих от плательщиков, указанных в пунктах 35 и 35-1 настоящей Инструкции, по фондам производится в следующих размерах:

в Пенсионный фонд - 90 процентов;

в Фонд обязательного медицинского страхования - 10 процентов.

35-3. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Кыргызской Республике, занятые индивидуальной предпринимательской деятельностью, в том числе на рынках, уплачивают страховые взносы ежемесячно в размере 3 процентов от размера среднемесячной заработной платы в солидарную часть Пенсионного фонда.

35-4. Плательщики, указанные в пунктах 34, 35, 35-1 и 35-3 настоящей Инструкции, осуществляют уплату страховых взносов путем приобретения страховых полисов.";

- в пункте 36:

в абзаце первом цифры и слова "9,25 процента от полученного дохода за вычетом произведенных затрат на содержание этого имущества, но не менее чем от размера среднемесячной заработной платы" заменить цифрами и словами "10 процентов от размера среднемесячной заработной платы.";

в абзаце втором цифру "8" заменить цифрой "9";

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

- пункт 37 признать утратившим силу;

- в пункте 38:

слова "индивидуальных предпринимателей и их" исключить;

после слова "производствах" дополнить словами "путем предоставления расчетной ведомости по средствам государственного социального страхования по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.";

- пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Для наемных работников, занятых в текстильном и швейном производствах, страховые взносы установлены в следующих размерах:

а) для работодателей - ежемесячно в размере 6 процентов, исчисленных от 40 процентов размера среднемесячной заработной платы.

Распределение сумм страховых взносов по фондам производится в следующих размерах:

в Пенсионный фонд - 4,75 процента;

в Фонд обязательного медицинского страхования - 1 процент;

в Фонд оздоровления трудящихся - 0,25 процента;

б) для работников, за исключением работников-пенсионеров и работников-инвалидов I и II групп, - ежемесячно в размере 6 процентов, исчисленного от 40 процентов размера среднемесячной заработной платы.

Распределение сумм страховых взносов по фондам производится в следующих размерах:

в Пенсионный фонд - 4 процента;

в Государственный накопительный фонд - 2 процента;

в) для работников-пенсионеров - ежемесячно в размере 4 процентов, исчисленных от 40 процентов размера среднемесячной заработной платы, в Пенсионный фонд;

для работников-инвалидов I и II групп (кроме инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц) - ежемесячно от всех видов выплат, начисленных в их пользу, независимо от источников финансирования, - в размере 2 процентов в Пенсионный фонд;

- для работников мужчин, рожденных ранее 1 января 1964 года, и женщин, рожденных ранее 1 января 1969 года, - в размере 6 процентов в Пенсионный фонд.";

- пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"работники - инвалиды I и II групп (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, имеющих удостоверяющие документы установленного образца, и участников Великой Отечественной войны) - ежемесячно от всех видов выплат, начисленных в их пользу, независимо от источников финансирования - в размере 2 процентов в Пенсионный фонд.";

- дополнить главой 2-1 следующего содержания:

"2-1 . Порядок приобретения и учета страховых полисов

41-1. Страховые полисы, по форме согласно приложению 15 к настоящей Инструкции, приобретаются в региональных органах страховщика по месту осуществления предпринимательской деятельности или по месту жительства индивидуального предпринимателя, физического лица на срок не менее календарного месяца и не более полугодия текущего года.

41-2. Страховой полис выдается при предъявлении следующих документов:

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- патент или свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- ведомость уплаты страховых взносов за наемных работников, занятых в текстильном и швейном производствах, по форме согласно приложению 16 к настоящей Инструкции;

- персональный идентификационный номер (ПИН);

- квитанция, чек или платежное поручение об уплате причитающейся суммы страхового взноса;

- разрешение на трудоустройство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (для иностранного гражданина или лица без гражданства).

41-3. Страховой полис считается действительным при наличии печати и подписи руководителя и уполномоченного лица регионального органа страховщика. Первый экземпляр страхового полиса передается индивидуальному предпринимателю и физическому лицу, второй - остается в региональном органе страховщика.

41-4. Передача страхового полиса или его копии другому лицу для осуществления им предпринимательской деятельности запрещается.

41-5. При утрате страхового полиса плательщику страховых взносов региональные органы страховщика выдают справку, подтверждающую факт уплаты страховых взносов путем приобретения страхового полиса.

41-6. Платежи за страховые полисы производятся физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за себя и за наемных работников в учреждениях банка или через платежные терминалы на расчетный счет страховщика.

41-7. В населенных пунктах, в которых отсутствуют банковские учреждения, страховые взносы уплачиваются уполномоченному лицу регионального органа страховщика, который выписывает страховой полис. При этом страховые взносы, полученные от индивидуального предпринимателя, физического лица, перечисляются уполномоченным лицом регионального органа страховщика на расчетный счет страховщика через банковские учреждения в течение 2 рабочих дней.

41-8. Региональные органы страховщика ежедневно составляют реестры реализованных страховых полисов по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

41-9. Бланки страховых полисов являются бланками строгой отчетности.";

- пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. В организациях, созданных в соответствии с международными соглашениями, и для лиц, работающих в международных проектах, тарифы страховых взносов устанавливаются:

1) для работодателей и заказчиков работ/услуг:

а) ежемесячно от всех видов оплаты труда, оплаты работ/услуг, начисленных в пользу работников и исполнителей работ/услуг - граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Кыргызской Республике, - в размере 17,25 процента, если международными соглашениями не предусмотрены иные правила начисления и уплаты страховых взносов.

Распределение сумм страховых взносов по фондам производится в следующих размерах:

в Пенсионный фонд - 15 процентов;

в Фонд обязательного медицинского страхования - 2 процента;

в Фонд оздоровления трудящихся - 0,25 процента;

б) ежемесячно от всех видов выплат, начисленных в пользу работников-инвалидов I и II групп, - в размере 15,25 процента.

Распределение сумм страховых взносов по фондам производится в следующих размерах:

в Пенсионный фонд -15 процентов;

в Фонд оздоровления трудящихся - 0,25 процента;

2) для работников и исполнителей работ/услуг:

а) граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Кыргызской Республике, за исключением работников-пенсионеров и исполнителей работ/услуг пенсионеров, - от всех видов оплаты труда, оплаты работ/услуг, начисленных в их пользу - в размере 10 процентов.

Распределение сумм страховых взносов по фондам производится в следующих размерах:

в Пенсионный фонд - 8 процентов;

в Государственный накопительный пенсионный фонд - 2 процента;

б) для работников пенсионеров - от всех видов оплаты труда, оплаты работ/услуг, начисленных в их пользу, - в размере 8 процентов в Пенсионный фонд;

в) для работников мужчин, рожденных ранее 1 января 1964 года, и женщин, рожденных ранее 1 января 1969 года, - в размере 10 процентов в Пенсионный фонд;

г) для инвалидов I и II групп (кроме инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц) - ежемесячно от всех видов выплат, начисленных в их пользу, независимо от источников финансирования, - в размере 2 процентов в Пенсионный фонд.";

- абзац второй пункта 45 изложить в следующей редакции:

"45. Если ежемесячный размер страховых взносов меньше суммы, исчисленной от 40 процентов размера среднемесячной заработной платы, то рассчитывается Дополнительный фонд оплаты труда и оплачивается работодателем, но при этом начисление, взимание и внесение страховых взносов, установленных для работника, производится работодателем с фактически начисленной заработной платы.";

- пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Действие пунктов 45 и 46 настоящей Инструкции не распространяется на младший обслуживающий персонал юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на следующие предприятия и организации:

1) организации, финансируемые из государственного бюджета, независимо от объема финансирования;

2) государственные предприятия, организации и учреждения;

3) государственные учебные заведения и учрежденные ими самостоятельные учебные подразделения и филиалы, имеющие статус юридического лица;

4) организации, финансируемые из средств социального страхования;

5) предприятия, учреждения и организации Кыргызского общества слепых и глухих;

6) некоммерческие кооперативы, общественные фонды, общественные объединения, товарищества собственников жилья (в том числе домоуправления), религиозные организации;

7) сельские товаропроизводители, осуществляющие уплату страховых взносов от фонда оплаты труда.

Пример 1.

Если количество фактически отработанных дней равно количеству календарных рабочих дней в отчетном месяце, исчисление страховых взносов производится следующим образом:

фактическая заработная плата составляет 2500 сомов, среднемесячная заработная плата по городу Бишкек в 2013 году составила 13875 сомов, установленная зарплата, на которую должны быть начислены страховые взносы работодателем, составит 40% от среднемесячной заработной платы 5550 сомов, так как 2500 сомов меньше чем 5550 сомов, то рассчитывается Доп. ФОТ:

Доп. ФОТ 5550 - 2500 = 3050 сомов

Пример 2.

В случае, если количество фактически отработанных дней меньше количества календарных рабочих дней в отчетном месяце, исчисление страховых взносов производится следующим образом:

Определяется фактический среднедневной заработок: 40% от среднемесячной заработной платы, сложившейся по городу Бишкек, разделить на количество дней в месяце 5550 : 22 = 252,27 сома;

рассчитывается Доп. ФОТ: дневной заработок умножается на количество фактически отработанных дней минус ФОТ факт.:

(252,27 х 14) - 2500 = 1031,82 сома

Пример 3.

Гражданин Иванов Д. работает в фирме "А" (город Нарын) по трудовому договору на 0,5 ставки и получает в месяц 2800 сомов. Для того чтобы определить, с какого заработка исчисляются страховые взносы работодателем (17,25%), необходимо определить:

- полную ставку: 2800 сомов х 2 = 5600 сомов, следовательно, полная ставка составляет 5600 сомов;

- сравнить размер полной ставки с минимальной облагаемой суммой 40 процентов от среднемесячной заработной платы, сложившейся по городу Нарын за предыдущий календарный год, которая в 2013 году составила 13074 сома, 13074 сома х 40% = 5229,6 сома меньше, чем 5600 сомов. Следовательно, в данном случае страховые взносы работодателем будут рассчитываться из фактически начисленной суммы:

2800 сомов х 17,25% = 483 сома + (2800 х 10% = 280) = 763 сома.";

- пункт 52 изложить в следующей редакции:

 "52. Плательщики страховых взносов, одновременно относящиеся к нескольким категориям плательщиков, начисление и уплату страховых взносов производят по каждому основанию.

Пример.

Заработная плата гражданина Иманова К. по месту основной работы в фирме "А" установлена в размере 7000 сомов. Кроме этого, гр. Иманов К. имеет в собственности 3 га орошаемой пашни в Сокулукском районе, а также предоставляет в аренду помещение под склады в городе Бишкек.

Страховые взносы гр. Иманова К. начисляются следующим образом:

1) по заработной плате в фирме "А": 7000 сомов х 27,25% = 1908 сомов;

2) за владение земельным участком согласно подпункту "б" пункта 19 - 1% от среднемесячной заработной платы по Сокулукскому району:

3) за сдачу в аренду недвижимого имущества: среднемесячная заработная плата, сложившаяся по городу Бишкек за предыдущий календарный год, которая в 2013 году составила 13875 сомов х 10% = 1387,50 сома.

При этом страховые взносы с доходов, получаемых в фирме "А", и от сдачи в аренду движимого имущества (1908 сомов и 1387,5 сома) уплачиваются ежемесячно, а сумма страховых взносов за владение земельным участком осуществляется за I полугодие до 15 июля текущего года и за II полугодие - до 15 января следующего года.";

- пункт 53 признать утратившим силу;

- пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Расчетные ведомости представляются в региональные органы страховщика до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Например, срок сдачи расчетных ведомостей плательщиками с образованием юридического лица за март заканчивается 20 апреля. Если плательщик не представил расчетную ведомость к указанному сроку, страховщик, начиная с 21 апреля, начисляет плательщику штраф в размере 25 процентов от суммы начисленных страховых взносов за предыдущий отчетный период. После фактического представления плательщиком отчета производится перерасчет на фактическую сумму платежей.";

- в абзаце первом пункта 62 цифры "15" заменить цифрами "20";

- второе предложение подпункта 28 пункта 67 изложить в следующей редакции:

"Например, если плательщик сдал расчетную ведомость за апрель 20 мая 2015 года, то в остатке обязательств (задолженность) должна указываться сумма страховых взносов за вычетом платежей, произведенных до 15 мая 2015 года;";

- пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. При прекращении плательщиком деятельности произвести проверку правильности и своевременности осуществления расчетов по страховым взносам в течение 15 календарных дней с даты подачи заявления на проведение такой проверки и составить акт по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции и выдать в течение указанного срока справку об отсутствии задолженности по страховым взносам (если задолженность не имеется), а плательщиком составляется заключительная Расчетная ведомость по средствам государственного социального страхования по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.";

- приложение 2 к Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- приложение 14 к Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- Инструкцию о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию дополнить приложениями 15-17 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке уплаты страховых взносов путем приобретения страховых полисов" от 15 апреля 2013 года № 193.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 7 апреля 2015 года.

Приложение 1

Форма

Социальный фонд Кыргызской Республики

КВИТАНЦИЯ
об уплате страховых взносов главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица

Серия KX-XV __________ № _________

Регистрационный номер плательщика ___________________________________________

Адрес (место осуществления деятельности) ______________________________________

______________________________________________________________________________

Общая площадь сельхозугодий по правоустанавливающему документу на землю ___ га.

_____________________________________________________________________________

Количество трудоспособных членов ______________________________________ человек

Глава хозяйства