Распределение обязанностей

Распределение обязанностей между Председателем Кабинета Министров, первым заместителем Председателя Кабинета Министров и заместителями Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики

В соответствии со статьей 90 Конституции Кыргызской Республики, статьями 18, 20 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:

1. Утвердить:

– распределение обязанностей между Председателем Кабинета Министров, первым заместителем Председателя Кабинета Министров и заместителями Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики согласно приложению 1;

– перечень государственных органов и иных организаций, деятельность которых курируют и координируют Председатель Кабинета Министров, первый заместитель Председателя Кабинета Министров и заместители Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, согласно приложению 2.

2. Признать утратившими силу:

– распоряжение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики от 26 мая 2021 года № 88;

– распоряжение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 июля 2021 года № 209.

Приложение 1

Распределение обязанностей между Председателем Кабинета Министров, первым заместителем Председателя Кабинета Министров и заместителями Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики

1. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Жапаров А.У.

Осуществляет общее руководство Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее – Кабинет Министров), организует  его работу, координирует и контролирует деятельность первого заместителя и заместителей Председателя Кабинета Министров, министров, председателя государственного комитета, руководителей иных органов исполнительной власти.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее – Председатель Кабинета Министров):

1) определяет направления деятельности Кабинета Министров  в рамках основных направлений внешней и  внутренней политики государства, определяемых Президентом Кыргызской Республики (далее – Президент), координирует их реализацию;

2) обеспечивает исполнение Конституции, законов, актов и поручений Президента всеми органами исполнительной власти;

3) представляет Кабинет Министров в Кыргызской Республике и за ее пределами, в установленном законодательством порядке ведет переговоры и подписывает межправительственные и другие международные договоры и соглашения;

4) вносит Президенту предложения по основным направлениям внешней и внутренней политики Кыргызской Республики, изменению структуры Кабинета Министров;

5) координирует вопросы: 

– обеспечения законности, прав и свобод граждан;

– судебно-правовой реформы, отнесенные к компетенции Кабинета Министров; 

– оптимизации системы государственного управления и повышения эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти;

6) осуществляет общую координацию вопросов разработки и исполнения государственного бюджета, реализации бюджетной политики;

7) председательствует на заседаниях Кабинета Министров, за исключением случаев председательствования на заседаниях Президента; 

8) подписывает постановления, распоряжения Кабинета Министров, протоколы заседаний Кабинета Министров, издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9) вносит законопроекты на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее – Жогорку Кенеш), определяет перечень неотложных законопроектов, подлежащих рассмотрению Жогорку Кенешем во внеочередном порядке;

10) принимает решения по кадровым вопросам, отнесенным  к компетенции Председателя Кабинета Министров, в установленном порядке вносит на рассмотрение Президента кандидатуры на должности заместителей руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны, общественного порядка и национальной безопасности, глав местных   государственных администраций, руководителей иных органов исполнительной власти и полномочных представителей Президента в областях;

11) наделяет заместителей Председателя Кабинета Министров полномочиями;

12) награждает Почетной грамотой Кабинета Министров и другими наградами Кабинета Министров, представляет лиц к награждению государственными наградами, присвоению высших воинских званий, почетных и иных специальных званий Кыргызской Республики;

13) реализует полномочия Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики, за исключением вопросов:

– финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Администрации Президента Кыргызской Республики;

– формирования и внесения в установленном порядке предложений по бюджету Администрации Президента Кыргызской Республики;

– распоряжения финансовыми средствами в пределах  сметы расходов Администрации Президента Кыргызской Республики;

14) дает согласие на инициативы государственных органов;

15) обеспечивает взаимодействие Кабинета Министров с Жогорку Кенешем, Верховным судом Кыргызской Республики и местными судами Кыргызской Республики, Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, Акыйкатчы (Омбудсменом) Кыргызской Республики, международными организациями;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики.

2. Первый заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Кожошев А.О.

В рамках реализации своих полномочий:

1) координирует вопросы:

– анализа, прогнозирования и планирования развития экономики, внешнеэкономической деятельности, мониторинга, аналитической и информационной работы по оценке социально-экономической ситуации в стране, реализации национальных проектов;

– разработки и реализации комплексных стратегий социально-экономического развития страны;

– разработки республиканского бюджета и обеспечения  его исполнения, реализации политики в сфере налогов,  таможенных, неналоговых платежей и сборов, государственных закупок;

– технического регулирования, обеспечения проведения финансовой, ценовой, фискальной, тарифной политики, антимонопольной политики и развития конкуренции, развития финансового рынка, банковского сектора; 

– промышленности (за исключением пищевой промышленности);

– реализации государственной политики по управлению объектами государственной собственности, деятельности государственных предприятий и акционерных обществ с долевым участием государства;

– привлечения и защиты инвестиций, государственно-частного партнерства, работы с международными агентствами развития и донорами;

– функционирования свободных и иных экономических зон;

– разработки и реализации политики в сфере регулирования и надзора за финансовым рынком, банкротства и его предупреждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмывания) преступных доходов;

– стандартизации, метрологии, аккредитации органов по оценке соответствия;

– оптимизации лицензионно-разрешительной системы, совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных услуг;

– регионального развития, реформирования системы административно-территориального устройства республики;

– государственной службы и местного самоуправления;

– юстиции, защиты интересов Кыргызской Республики и Кабинета Министров в судах;

– реализации государственной политики в сфере иностранных дел и международного сотрудничества;

2) курирует вопросы финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Администрации Президента Кыргызской Республики, формирования и внесения в установленном порядке предложений по бюджету Администрации Президента Кыргызской Республики;

3) распоряжается по поручению Председателя Кабинета Министров финансовыми средствами в пределах сметы расходов Администрации Президента Кыргызской Республики;

4) координирует:

– деятельность соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений  и их объединений, подведомственных Кабинету  Министров;

– работу по разработке и реализации государственных стратегий и программ, а также деятельность межправительственных комиссий в курируемых сферах;

5) обеспечивает сотрудничество в курируемых сферах с государствами–членами Евразийского экономического союза, Евразийской экономической комиссией, государствами–участниками Содружества Независимых Государств, Организацией экономического сотрудничества, а также с другими странами;

6) обеспечивает взаимодействие Кабинета Министров со Счетной палатой Кыргызской Республики, Национальным банком Кыргызской Республики, Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики, Российско-Кыргызским Фондом развития, Узбекско-Кыргызским Фондом развития, Венгерско-Кыргызским Фондом развития, другими двусторонними фондами развития, Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики, Управлением делами Президента Кыргызской Республики, международными экономическими организациями;

7) дает согласие на инициативы государственных органов в курируемых сферах;

8) вносит предложения по кандидатурам, рассматриваемым для назначения на должность Председателем Кабинета Министров, в курируемых сферах;

9) инициирует в установленном порядке образование рабочих групп для проработки вопросов в курируемых сферах;

10) исполняет обязанности Председателя Кабинета Министров на период временного его отсутствия;

11) участвует в заседаниях Кабинета Министров;

12) участвует в подготовке проектов законов, инициируемых в рамках законодательных инициатив Президента и Председателя Кабинета Министров, проектов актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, обеспечивает их исполнение после принятия и несет ответственность за их реализацию;

13) рассматривает предварительно проекты законов, актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, внесенные в Кабинет Министров;

14) дает в пределах своей компетенции обязательные  для исполнения поручения и указания государственным  органам исполнительной власти, органам местного самоуправления по делегированным им   государственным полномочиям, государственным предприятиям, организациям, учреждениям, непосредственно подчиненным Кабинету Министров;

15) вносит Председателю Кабинета Министров представление о применении мер поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей министерств, государственного комитета, иных органов исполнительной власти для последующего внесения Президенту;

16) по поручению Председателя Кабинета Министров координирует другие вопросы, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.

3. Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Торобаев Б.Э.

В рамках реализации своих полномочий:

1) координирует вопросы:

– топливно-энергетического комплекса, контроля и надзора за соблюдением требований промышленной и технической безопасности;

– использования недр и минеральных ресурсов, включая контроль и надзор в сфере недропользования и проведения геологических работ;

– транспорта, архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и коммуникаций, ремонта и содержания автомобильных и железных дорог;

– проведения государственной аграрной политики и развития агропромышленного комплекса, пищевой промышленности, земельной реформы, политики в сфере управления водными ресурсами, контроля и надзора за ветеринарной и фитосанитарной безопасностью;

– проведения политики в сфере охраны окружающей среды, экологии и климата, лесного хозяйства, контроля и надзора за соблюдением требований экологической безопасности;

– информационных технологий и цифровой трансформации, электронного управления, электронной цифровой подписи, электронного правительства, электронных услуг, защиты персональных данных;

– электрической и почтовой связи;

– регистрационной политики;

2) координирует:

- деятельность соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений и их объединений, подведомственных Кабинету Министров;

– работу по разработке и реализации государственных стратегий и программ, а также деятельность межправительственных комиссий в курируемых сферах;

3) дает согласие на инициативы государственных органов в курируемых сферах;

4) вносит предложения по кандидатурам, рассматриваемым для назначения на должность Председателем Кабинета Министров, в курируемых сферах;

5) инициирует в установленном порядке образование рабочих групп для проработки вопросов в курируемых сферах.

6) участвует в заседаниях Кабинета Министров;

7) участвует в подготовке проектов законов, инициируемых в рамках законодательных инициатив Президента и Председателя Кабинета Министров, проектов актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, обеспечивает их исполнение после принятия и несет ответственность за их реализацию;

8) рассматривает предварительно проекты законов, актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, внесенные в Кабинет Министров;

9) дает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения поручения и указания государственным  органам исполнительной власти, органам местного  самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственным предприятиям, организациям, учреждениям, непосредственно подчиненным Кабинету   Министров;

10) вносит Председателю Кабинета Министров представление о применении мер поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей министерств, государственного комитета, иных органов исполнительной власти для последующего внесения Президенту;

11) по поручению Председателя Кабинета Министров координирует другие вопросы, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.

4. Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Байсалов Э.Ж.

В рамках реализации своих полномочий:

1) координирует вопросы:

– проведения социальной политики, системы социальных гарантий, миграции, труда, занятости, семьи, детей, молодежи, политики в сфере образования, науки, спорта, здравоохранения и санитарного надзора, обязательного медицинского страхования, этнического развития и межэтнических отношений, гендерной политики, развития культуры, искусства, печати и телерадиовещания, информационной политики, деятельности по аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

– разработки и реализации политики развития сферы туризма;

– государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;

– обеспечения единой государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности, инноваций и традиционных знаний;

2) возглавляет Координационный совет по правам человека при Кабинете Министров;

3) обеспечивает взаимодействие Кабинета Министров с Национальной академией наук Кыргызской Республики, Национальной комиссией по государственному языку и языковой политике при Президенте Кыргызской Республики, Национальной аттестационной комиссией при Президенте Кыргызской Республики, Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики, общественным объединением «Ассамблея народа Кыргызстана», Федерацией профсоюзов Кыргызстана, средствами массовой информации, гражданским обществом;

4) координирует:

– деятельность соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений и их объединений, подведомственных Кабинету Министров;

– работу по разработке и реализации государственных стратегий и программ, а также деятельность межправительственных комиссий в курируемых сферах;

5) дает согласие на инициативы государственных органов в курируемых сферах;

6) вносит предложения по кандидатурам, рассматриваемым для назначения на должность Председателем Кабинета Министров, в курируемых сферах;

7) инициирует в установленном порядке образование рабочих групп для проработки вопросов в курируемых сферах;

8) участвует в заседаниях Кабинета Министров;

9) участвует в подготовке проектов законов, инициируемых в рамках законодательных инициатив Президента и Председателя Кабинета Министров, проектов актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, обеспечивает их исполнение после принятия и несет ответственность за их реализацию;

10) рассматривает предварительно проекты законов, актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, внесенные в Кабинет Министров;

11) дает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения поручения и указания государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственным предприятиям, организациям, учреждениям, непосредственно подчиненным Кабинету Министров;

12) вносит Председателю Кабинета Министров представление о применении мер поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей министерств, государственного комитета, иных органов исполнительной власти для последующего внесения Президенту;

13) по поручению Председателя Кабинета Министров координирует другие вопросы, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.

5. Заместитель Председателя Кабинета Министров –.председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Ташиев К.К.

В рамках реализации своих полномочий:

1) координирует вопросы:

– реализации мер по охране суверенитета и территориальной целостности государства, защите конституционного строя, укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;

– охраны общественного порядка, борьбы с преступностью;

– проведения единой политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;

– противодействия региональному экстремизму, пресечения деятельности религиозных организаций, наносящей ущерб или угрожающей здоровью, нравственности, правам и законным интересам граждан;

– работы правоохранительных органов по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию должностных преступлений и преступлений в сфере экономики и финансов (в том числе контрабанды);

– обороны, охраны и защиты Государственной границы Кыргызской Республики, пограничного контроля, предупреждения и пресечения нарушения режима Государственной границы Кыргызской Республики;

– делимитации, демаркации Государственной границы Кыргызской Республики, проведения государственной политики Кыргызской Республики по приграничным вопросам, выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений по вопросам делимитации и демаркации Государственной границы Кыргызской Республики, координации работы по реализации государственных стратегий и программ, а также деятельности межправительственных комиссий в сфере делимитации и демаркации Государственной границы Кыргызской Республики;

– системы исполнения наказаний, пробации, судебно-экспертной деятельности;

– защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийнакопления, хранения и использования материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

2) координирует:

– деятельность соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений и их объединений, подведомственных Кабинету Министров;

– работу по разработке и реализации государственных стратегий и программ, а также деятельность межправительственных комиссий в курируемых сферах;

3) дает согласие на инициативы государственных органов в курируемых сферах.

4) вносит предложения по кандидатурам, рассматриваемым для назначения на должность Председателем Кабинета Министров, в курируемых сферах;

5) инициирует в установленном порядке образование рабочих групп для проработки вопросов в курируемых сферах;

6) участвует в заседаниях Кабинета Министров;

7) участвует в подготовке проектов законов, инициируемых в рамках законодательных инициатив Президента и Председателя Кабинета Министров, проектов актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, обеспечивает их исполнение после принятия и несет ответственность за их реализацию;

8) рассматривает предварительно проекты законов, актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров, внесенные в Кабинет Министров;

9) дает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения поручения и указания государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственным предприятиям, организациям, учреждениям, непосредственно подчиненным Кабинету Министров;

10) вносит Председателю Кабинета Министров представление о применении мер поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей министерств, государственного комитета, иных органов исполнительной власти для последующего внесения Президенту;

11) по поручению Председателя Кабинета Министров координирует другие вопросы, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.

Приложение 2


Перечень
 
государственных органов и иных организаций, деятельность которых курируют и координируют Председатель Кабинета Министров, первый заместитель Председателя Кабинета Министров и заместители Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики

1. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Жапаров А.У.

Осуществляет общее руководство Кабинетом Министров Кыргызской Республики, организует его работу, координирует и контролирует деятельность первого заместителя и  заместителей Председателя Кабинета Министров,  министров, председателя государственного комитета,  руководителей иных органов исполнительной власти,  структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики.

2. Первый заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Кожошев А.О.

Координирует деятельность:

– Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики;

– Министерства финансов Кыргызской Республики (за исключением вопросов правоохранительной деятельности в таможенной сфере);

– Министерства юстиции Кыргызской Республики (за исключением вопросов уголовно-исполнительной системы, судебно-экспертной деятельности и пробации);

– Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

– Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики;

– Государственного учреждения «Институт исследований экономической политики Кыргызской Республики»; 

– Государственного учреждения «Агентство по инвестициям и развитию Кыргызской Республики (КАDI)»; 

– свободных экономических зон Кыргызской Республики;

– государственных предприятий Кыргызской Республики и акционерных обществ с долевым участием государства;

– местных государственных администраций, органов местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений и их объединений, подведомственных Кабинету Министров, по курируемым направлениям;

– структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики в пределах установленной  компетенции.

Обеспечивает межведомственное взаимодействие государственных органов по вопросам Евразийского экономического союза.

3. Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Аалиев А.К.

Координирует деятельность:

– Министерства энергетики Кыргызской Республики;

– Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

– Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики;

– Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики;

– Министерства цифрового развития Кыргызской Республики;

– Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– Государственного агентства по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– открытого акционерного общества «Государственная Ипотечная Компания»;

– государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики (по вопросам цифровой трансформации);

– местных государственных администраций, органов местного самоуправления по делегированным им государственным полномочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений и их объединений, подведомственных Кабинету Министров, по курируемым направлениям;

– структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики в пределах установленной                           компетенции.

4. Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Байсалов Э.Ж.

Координирует деятельность:

– Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

– Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

– Министерства образования и науки Кыргызской Республики;

– Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики;

– Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– Центра перевода Кабинета Министров Кыргызской Республики;

– Государственного учреждения «Национальная академия «Манас» и Чингиза Айтматова»;

– Издательского дома «Кыргыз Туусу»;

– Издательского дома «Слово Кыргызстана»;

– газеты «Эркин Тоо»;

– Государственной телерадиовещательной компании Кыргызской Республики «ЭлТР»;

– структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики в пределах установленной компетенции.

5. Заместитель Председателя Кабинета Министров председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Ташиев К.К.

Возглавляет Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики, осуществляет общее руководство его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственный комитет задач.

Координирует деятельность:

– Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;

– Министерства обороны Кыргызской Республики;

– Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

– Министерства юстиции Кыргызской Республики (в части уголовно-исполнительной системы, судебно-экспертной деятельности и пробации);

– Министерства финансов Кыргызской Республики (по вопросам правоохранительной деятельности в таможенной сфере);

– Ситуационного центра, специального представительства Кабинета Министров по приграничным вопросам и других структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики в пределах установленной компетенции.

Председатель                                                                   А.У. Жапаров