О мерах по внедрению нормативного финансирования  в организациях общественного здравоохранения  Кыргызской Республики

В целях совершенствования механизма финансирования организаций общественного здравоохранения, обеспечения эффективности использования государственных финансовых ресурсов, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», статьей 4 Закона Кыргызской Республики «Об общественном здравоохранении» Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Методику определения нормативов бюджетного финансирования организаций общественного здравоохранения согласно приложению 1;

- Порядок формирования и исполнения бюджета организаций общественного здравоохранения в условиях нормативного финансирования согласно приложению 2;

- подушевой норматив финансирования подведомственных организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики на 2019 год (далее – подушевой норматив) согласно приложению 3;

- нормативы бюджетного финансирования услуг территориальных подразделений организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики на 2019 год (далее – нормативы финансирования услуг) согласно приложению 4.

2. Установить, что:

- расходы подведомственных организаций и территориальных подразделений общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики финансируются по статье «расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения»;

- период 2019-2021 годов является переходным этапом до введения единого норматива покрытия бюджетной обеспеченности территориальных подразделений Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- для покрытия расходов установить дотации сверх бюджета территориальным подразделениям Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, расположенным в Чаткальском, Токтогульском, Чон-Алайском, Джумгальском и Панфиловском районах, городах Кара-Куль, Сулюкта, Майлуу-Суу, Таш-Комур, а также Ат-Башинскому противочумному отделению Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики: в 2019 году – до 80 процентов, в 2020 году – до 70 процентов, в 2021 году – до 50 процентов дефицита финансирования;

- действие настоящего постановления не распространяется на Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИДом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, областные центры профилактики и борьбы со СПИДом, учреждение «Городской центр профилактики и борьбы со СПИДом», Бишкекский центр укрепления здоровья и Научно-производственное объединение «Профилактическая медицина» Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- нормативы финансирования услуг, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, пересматриваются при изменении условий финансирования организаций общественного здравоохранения, рассчитываются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики  по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики  в пределах утвержденного бюджета и утверждаются Наблюдательным советом по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию.

3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики:

- приступить к внедрению механизма финансирования в организациях общественного здравоохранения на основе подушевого норматива и нормативов финансирования услуг, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления;

- установить, начиная с 2022 года, единый норматив покрытия потребности для территориальных подразделений Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- в срок до 1 мая 2019 года:

пересмотреть действующую структуру организаций общественного здравоохранения;

утвердить соответствующую нормативную базу по новой организационной структуре;

перевести содержание медицинского персонала отдела профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации организаций общественного здравоохранения за счет средств специального счета;

- в срок до 1 июня 2019 года:

автоматизировать информационно-статистическую базу данных о проводимых организациями общественного здравоохранения мероприятиях, обследованиях и исследованиях;

привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением;

принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Предоставить право организациям общественного здравоохранения в условиях финансирования на основе подушевого норматива и нормативов финансирования услуг:

- самостоятельно формировать штатное расписание, исходя из производственной необходимости, вводить в штатное расписание вместо одних должностей, предусмотренных штатными нормативами утвержденных уполномоченным органом в области здравоохранения Кыргызской Республики, другие необходимые штаты медицинского, административно-управленческого и хозяйственного персонала, в пределах общего фонда оплаты труда;

- самостоятельно определять в пределах бюджета, рассчитанного по подушевому нормативу и нормативам финансирования услуг, направления расходов на приобретение медицинского оборудования, содержание транспорта и стимулирование труда работников организаций общественного здравоохранения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

 Премьер-министр                                                           М.Д.Абылгазиев