О проекте Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы и о внесении изменений в Программу по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами, утвержденную постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 941-V

В соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы согласно приложению.

2. Направить проект Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы, одобренный пунктом 1 настоящего постановления, на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

См.:

постановление Жогорку Кенеша КР от 1 марта 2023 года N 999-VII "Об утверждении Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы и внесении изменений в постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года N 941-V "Об утверждении Программы по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами"

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики внести в постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении Программы по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами" от 8 июля 2011 года № 941-V следующие изменения:

в Программе по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами, утвержденной вышеуказанным постановлением:

- в приложении 1 "Перечень объектов, остающихся в государственной собственности до принятия соответствующего решения Правительством Кыргызской Республики" к Программе по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами:

пункт 37 признать утратившим силу;

- приложение 2 "Перечень объектов, подлежащих приватизации" к Программе по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами:

дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"

".

4. Назначить заместителя министра экономики и коммерции Кыргызской Республики и председателя Фонда по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики официальными представителями Кабинета Министров Кыргызской Республики при рассмотрении проекта Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы и вопроса о внесении изменений в Программу по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами, утвержденную постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 941-V, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

5. Фонду по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики при рассмотрении проекта Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы Жогорку Кенешем Кыргызской Республики представить отчет об итогах выполнения Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2020-2022 годы, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 июня 2020 года № 3966-VI.

6. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О проекте Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2020-2022 годы и о внесении изменений в Программу по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами, утвержденную постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 941-V" от 22 июня 2020 года № 350;

- постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О проекте Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2020-2022 годы и о внесении изменений в Программу по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами, утвержденную постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 941-V" от 22 июня 2020 года № 350" от 8 июля 2021 года № 62;

- постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О проекте Программы приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2020-2022 годы и о внесении изменений в Программу по эффективному управлению и распоряжению национализированными объектами, утвержденную постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 941-V" от 22 июня 2020 года № 350" от 16 июня 2022 года № 324.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

ПРОГРАММА
приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы

Глава 1. Цели и задачи государственной политики приватизации государственной собственности на 2023-2025 годы

1. В целях реализации задач, озвученных Президентом Кыргызской Республики С.Н.Жапаровым в Послании народу Кыргызстана от 5 мая 2021 года, реформирование системы управления государственным имуществом обозначено одним из пяти ключевых направлений экономического развития, что свидетельствует о необходимости форсирования мероприятий по сокращению государственного присутствия в экономике в комплексе с другими задачами, конечной целью которых является создание развитой рыночной инфраструктуры.

Минимизация государственного вмешательства в экономику наряду с институтами неприкосновенности частной собственности и защиты инвестиций, развитой конкуренцией и интеграцией страны в международную торговлю, является необходимым условием экономического развития.

Поэтому оптимизация государственного сектора экономики, в том числе за счет приватизации государственных активов, должна рассматриваться как мера по дерегулированию рынка и передаче активов более эффективным собственникам и управленцам.

Участие государства в коммерческой деятельности должно быть экономически оправдано наличием соответствующих приоритетов государственной политики в конкретной отрасли.

2. В этой связи в предстоящем периоде на 2023-2025 годы государственная политика в области приватизации государственной собственности будет ориентирована на сохранение государственного присутствия в следующих случаях:

1) на рынке товаров (работ/услуг) отсутствует либо недостаточно развита конкуренция;

2) производство товаров (выполнение/оказание работ/услуг) стратегического значения, передача которых на аутсорсинг частному сектору представляется нецелесообразной исходя из соображений национальной безопасности, защиты обороноспособности, охраны правопорядка, окружающей среды;

3) выполнение прямого государственного заказа по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, в случае если выполнение такого государственного заказа в частном секторе сопровождается более высокими издержками;

4) реализация социально ориентированных, нерентабельных проектов общереспубликанского значения, субсидируемых из республиканского бюджета.

Глава 2. Перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации

3. На основе анализа финансово-экономического состояния объекта приватизации с учетом его индивидуальных, отраслевых, региональных и других особенностей, а также перспектив дальнейшего развития и конъюнктуры рынка, уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом будут определяться метод и конкретные сроки приватизации.

4. В соответствии с настоящей Программой будет осуществлена приватизация 34 объектов государственной собственности, из них:

1) 13 государственных пакетов акций/государственных долей, приватизация которых будет осуществлена путем продажи в установленном порядке, представлены в приложении 1 к настоящей Программе;

2) 14 государственных пакетов акций, приватизация которых будет осуществляться путем внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Национальная холдинговая компания "Аманат" (далее - ОАО "Национальная холдинговая компания "Аманат"), представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

Данный перечень определен во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики "О вопросах реформирования системы управления хозяйственными обществами с государственной долей участия" от 11 мая 2022 года № 147. Государственные пакеты акций будут передаваться в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Национальная холдинговая компания "Аманат" с целью обеспечения функционирования структуры, создающей дополнительную стоимость для государственных компаний через управление ими в соответствии со стандартами корпоративного управления, принятыми в частном секторе, ориентировать государственные компании на достижение уровня эффективности ведущих компаний мира и содействие развитию национальной экономики;

3) 1 государственное предприятие, подлежащее преобразованию в хозяйственное общество с сохранением 100 процентов акций (доли) в государственной собственности, представлено в приложении 3 к настоящей Программе;

4) 6 имущественных комплексов и иного государственного имущества, подлежащих приватизации, представлены в приложении 4 к настоящей Программе.

Глава 3. Определение стоимости объектов приватизации

5. Для определения стоимости объектов приватизации уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом будут привлечены оценочные организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках, которые будут нести ответственность за достоверность и обоснованность осуществляемых ими работ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об оценочной деятельности.

Глава 4. Контроль за выполнением покупателями договорных условий

6. Важным звеном в приватизации является отслеживание полного выполнения новым собственником условий заключенных сделок. В этих целях будут соблюдаться требования к составлению и заключению договоров купли-продажи приватизируемых по конкурсу объектов с последующим контролем со стороны продавца.

В заключенном по итогам конкурса договоре купли-продажи объекта приватизации в обязательном порядке будут предусмотрены количественное выражение обязательств покупателя и конкретные сроки их выполнения. Договор купли-продажи будет определять порядок подтверждения покупателем выполнения договорных обязательств, последствия их невыполнения либо ненадлежащего выполнения.

При невыполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи продавец вправе требовать расторжения договора купли-продажи, возмещения причиненного ущерба и упущенной выгоды в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

В договоры купли-продажи, заключенные при приватизации, по согласию сторон могут вноситься изменения. При этом изменения не могут предусматривать ослабления ответственности покупателя за невыполнение им взятых обязательств; сокращения общего объема инвестиций, определенных договором купли-продажи; уменьшения продажной цены имущества.

По результатам проверок выполнения условий договоров купли-продажи будут составляться акты проверок. Покупатель объекта приватизации будет обязан предоставлять уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом, заключившему договор купли-продажи, информацию в объеме и сроки, оговоренные договором купли-продажи.

Глава 5. Заключительные положения

7. В связи с долгосрочным характером действия настоящей Программы, по мере необходимости, в нее в установленном порядке могут вноситься изменения и дополнения.

8. Информация о приватизации и результатах сделок по приватизации государственного имущества в установленном порядке размещается на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом.

ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, приватизация которых осуществляется путем продажи государственного пакета акций и государственной доли в установленном порядке

ПЕРЕЧЕНЬ
хозяйственных обществ с государственной долей участия, подлежащих передаче по номинальной стоимости в уставный капитал открытого акционерного общества "Национальная холдинговая компания "Аманат"

ПЕРЕЧЕНЬ
государственных предприятий, подлежащих преобразованию в хозяйственные общества с сохранением 100% акций (доли) в государственной собственности

ПЕРЕЧЕНЬ
имущественных комплексов и иного государственного имущества, подлежащих приватизации