О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг

В целях упорядочения вопросов утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117 следующее изменение:

-.абзац первый подпункта 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, а также исполнительных органов местного самоуправления, уполномоченных издавать нормативные правовые акты в соответствии с актами делегирования нормотворческих полномочий:».

2..Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики  «О Регламенте Правительства Кыргызской Республики» от 10 июня 2013 года № 341 следующие изменения:

в Регламенте Правительства Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

-.пункт 45¹ изложить в следующей редакции:

«45¹..По вопросам, которые должны решаться министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и иными государственными органами самостоятельно, а также по делегированным государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления полномочиям, решения Правительства и Премьер-министра не принимаются.

Делегированные нормотворческие полномочия реализуются решениями соответствующих государственных органов и исполнительных органов местного самоуправления, с учетом проведения необходимых согласований, предусмотренных настоящим Регламентом, а также Положением о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.»;

- дополнить пунктом 51¹ следующего содержания:

«51¹..Проекты решений государственных органов, разрабатываемые в рамках реализации нормотворческих полномочий, в установленном порядке делегированных им Правительством, в Аппарат Правительства для согласования не вносятся, на заседаниях Правительства не рассматриваются, но подлежат обязательному согласованию не менее чем с девятью членами Правительства (за исключением проектов решений по утверждению административных регламентов государственных услуг), в том числе:

с Министерством юстиции;

с Министерством финансов;

с Министерством экономики;

с Министерством иностранных дел – по вопросам внешней политики и межгосударственного сотрудничества в части международного публичного права;

с членами Правительства, сферу деятельности которых затрагивает проект решения.

Состав государственных органов и организаций, с которыми требуется дополнительное согласование, определяется самостоятельно руководителем органа-разработчика при соблюдении условий настоящего пункта.

Проекты решений по утверждению административных регламентов государственных услуг, разрабатываемых государственными органами в рамках делегированных нормотворческих полномочий, подлежат обязательному согласованию:

с Министерством экономики;

с Министерством финансов;

с Министерством юстиции;

с Государственным комитетом информационных технологий и связи Кыргызской Республики, в части целесообразности и возможности перевода услуг или отдельных процедур в электронный (цифровой) формат;

с государственными органами, исполнительными органами местного самоуправления, с которыми осуществляется межведомственное взаимодействие в процессе предоставления государственной услуги (при наличии межведомственного взаимодействия).

Согласование не менее чем с девятью членами Правительства в данном случае не требуется.»;

-.в пункте 64 слова «с государственными органами, указанными в пункте 51» заменить словами «с государственными органами, исполнительными органами местного самоуправления, указанными в пунктах 51 и 51¹».

3..Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики  «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530 следующие изменения:

1) в наименовании и в пункте 1 слова «ряду государственных органов исполнительной власти» заменить словами «государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления»;

2) в пункте 2 слова «государственным органам исполнительной власти» заменить словами «государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления»;

3).в пункте 3:

-.после слов «Министерствам и ведомствам» дополнить словами «, исполнительным органам местного самоуправления»;

- слова «государственным органам исполнительной власти» заменить словами «государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления»;

4) в Списке отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики, делегируемых ряду государственных органов исполнительной власти, утвержденном вышеуказанным постановлением:

-.в наименовании слова «ряду государственных органов исполнительной власти» заменить словами «государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления»;

- абзац первый после слов «государственным органам» в различных падежах дополнить словами «и исполнительным органам местного самоуправления» в соответствующих падежах;

- абзац третий пункта 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления по утверждению административных регламентов государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам соответствующим государственным органом, исполнительным органом местного самоуправления, их структурными, территориальными подразделениями и подведомственными учреждениями.»;

- пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«-.административных регламентов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам Национальной академией наук Кыргызской Республики;»;

5) в Положении о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам исполнительной власти, утвержденном вышеуказанным постановлением:

-.в наименовании и в пункте 1 слова «государственным органам исполнительной власти» заменить словами «государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления»;

-.пункт 3 после слов «государственные органы» дополнить словами «и исполнительные органы местного самоуправления»;

-.пункт 4 после слов «приказами государственных органов» дополнить словами «или решениями исполнительных органов местного самоуправления»;

-.пункт 5 после слов «государственных органов» дополнить словами «и исполнительных органов местного самоуправления»;

-.пункт 6 после слов «Государственные органы» дополнить словами «и исполнительные органы местного самоуправления»;

-.пункты 7, 10, 16, 17 и 18 после слов «государственный орган» в различных падежах дополнить словами «или исполнительный орган местного самоуправления» в соответствующих падежах;

- в пункте 8:

абзац первый после слов «государственного органа» дополнить словами «или исполнительного органа местного самоуправления»;

абзац второй после слов «Государственные органы» дополнить словами «и исполнительные органы местного самоуправления»;

-.пункт 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Проект административного регламента муниципальной услуги подлежит обязательному опубликованию на официальном веб-сайте исполнительного органа местного самоуправления, разработавшего его в рамках делегированных нормотворческих полномочий, или на веб-сайте местной государственной администрации, или полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в соответствующей области, или уполномоченного государственного органа по делам местного самоуправления.»;

-.пункт 12 после слов «настоящего Положения» дополнить словами «(за исключением проектов решений об утверждении административных регламентов государственных и муниципальных услуг)»;

-.пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13..Процедура согласования проекта нормативного правового акта, разрабатываемого в рамках делегированных нормотворческих полномочий, осуществляется в соответствии с Регламентом, за исключением согласования проектов административных регламентов муниципальных услуг.

Процедура согласования проекта административного регламента муниципальной услуги осуществляется в соответствии с внутренним регламентом соответствующего исполнительного органа местного самоуправления.

При наличии межведомственного взаимодействия в процессе предоставления муниципальной услуги с государственными органами и/или другими исполнительными органами местного самоуправления проект административного регламента подлежит согласованию с данными государственными органами и/или исполнительными органами местного самоуправления.

Проекты административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых мэриями городов Бишкек и Ош, их структурными, территориальными подразделениями и подведомственными учреждениями, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным государственным органом, реализующим государственную политику и осуществляющим межотраслевую координацию в области информатизации, электронного управления, электронного правительства и электронных услуг, в части целесообразности и возможности перевода услуг или отдельных процедур в электронный (цифровой) формат.»;

- в пункте 14:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Министерство юстиции Кыргызской Республики приостанавливает рассмотрение проекта в случае непредставления разработчиком документов, предусмотренных Регламентом.»;

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

-.пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15..Разногласия по проекту нормативного правового акта, разрабатываемого в рамках делегированных нормотворческих полномочий, возникшие в ходе его согласования, разрешаются в установленном порядке руководителем государственного органа или исполнительного органа местного самоуправления, разработавшего проект, путем проведения согласительного совещания.

Ответственность за окончательную редакцию проекта нормативного правового акта, соответствие ее действующему законодательству несет руководитель государственного органа или исполнительного органа местного самоуправления, разработавшего проект.»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19..Нормативные правовые акты, принятые государственными органами и исполнительными органами местного самоуправления в рамках делегированных нормотворческих полномочий, подлежат включению в Государственный реестр нормативных правовых актов.

Государственный орган или исполнительный орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт в рамках делегированных полномочий, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направляет копии нормативного правового акта в двух экземплярах, на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием информации об источнике его опубликования, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.»;

-.пункт 20 после слов «государственными органами» дополнить словами «и исполнительными органами местного самоуправления»;

-.пункт 21 после слов «Правительства Кыргызской Республики» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 и абзацем третьим пункта 9 настоящего Положения».

4..Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики     «О порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг» от 16 января 2018 года № 26 следующие изменения:

1).в абзаце четвертом пункта 2 слово «кварталом» заменить словом «полугодием»;

2).в Положении о порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг, утвержденном вышеуказанным постановлением:

-.в пункте 1 слова «Базовый реестр муниципальных услуг» заменить словами «административных регламентов муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг и соответствующие местные реестры муниципальных услуг»;

-.абзац второй пункта 8 признать утратившим силу;

-.подпункт «а» пункта 9 изложить в следующей редакции:

«а) наименование услуги, главы и номер услуги в соответствующем реестре государственных или муниципальных услуг;»;

-.подпункт 4 пункта 10 после слов «административного регламента на» дополнить словами «согласование и»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21..Административные регламенты услуг утверждаются в рамках делегированных нормотворческих полномочий приказом государственного органа или решением исполнительного органа местного самоуправления, ответственного за предоставление соответствующих услуг.

Проект административного регламента услуги подлежит согласованию с государственными органами, исполнительными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Положения о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления, утверждаемого Правительством Кыргызской Республики.»;

-.в пункте 25 слова «ответственного за предоставление соответствующей государственной услуги» заменить словами «исполнительного органа местного самоуправления, ответственного за предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги»;

-.пункт 2 приложения 3 к вышеуказанному Положению изложить в следующей редакции:

«2..Административный регламент данной услуги соответствует требованиям стандарта услуги, утвержденного _________________ (указать реквизиты соответствующего постановления Правительства Кыргызской Республики или постановления местного кенеша).»;

3).приложение 2 к вышеуказанному постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

5..Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

 Премьер-министр                                                            М.Д.Абылгазиев

приложение