О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Государственной программы мероприятий по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2012-2017 годы» от 14 мая 2012 года № 289/5/1
В целях обеспечения оптимального соотношения уровня наличных и безналичных расчетов в стране, прозрачности денежного обращения и снижения доли теневой экономики Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики постановляют:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Государственной программы мероприятий по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2012-2017 годы» от 14 мая 2012 года № 289/5/1 следующее изменение: - приложение 2 к вышеуказанному постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным государственным органам, а также бюджетным учреждениям Кыргызской Республики в срок до 31 декабря 2016 года обеспечить перевод на национальную платежную карту «Элкарт» выплат заработных плат в рамках зарплатных проектов, а также пенсий, пособий и других выплат в/из бюджета страны, в целях обеспечения экономической безопасности Кыргызской Республики, снижения страновых рисков.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр Председатель Национального банка
Кыргызской Республики Кыргызской Республики
_______________________ _______________________
Т.А.Сариев Т.С.Абдыгулов
Приложение
«Приложение 2
План мероприятий по реализации Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2016-2017 годы (второй этап) | |||||
Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель | |||
1. Платежи в доходную часть государственного бюджета по безналичной форме | |||||
| 1.1. | Создание государственной электронной платежной системы, включая системы мобильного банкинга, для обеспечения оплаты государственных и муниципальных электронных / мобильных услуг | 2016-2017 годы | МТК, МЭ, МФ, ГТС, ГНС, ГРС, НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию) | ||
| 1.2. | Оплата налоговых платежей в бюджет в безналичной форме путем перечисления денежных средств с расчетных счетов хозяйствующих субъектов и физических лиц (налогоплательщиков) на бюджетные счета в казначействе | 2016-2017 годы | ГНС, МФ, МЭ, НБ, КБ (по согласованию) | ||
| 1.3. | Реализация Плана мероприятий по поэтапному переходу в регионах к осуществлению оплаты налоговых платежей в безналичной форме (через терминалы, банкоматы, другие способы дистанционного банковского обслуживания: интернет-банкинг, мобильный банкинг и др.) | 2016-2017 годы | ГНС, НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию) | ||
| 1.4. | Информирование налогоплательщиков о правилах оплаты налоговых платежей в безналичной форме. | Регулярно, с ежекварталь-ным обновлением информации | ГНС, КБ (по согласованию) | ||
| 1.5. | Оплата страховых сумм (пенсионные фонды, фонды имущественного и иного страхования) путем перечисления с расчетных счетов юридических лиц на расчетные счета Соцфонда и других накопительных пенсионных фондов | 2016-2017 годы | Соцфонд, НПФ (по согласованию), НБ, КБ (по согласованию) | ||
| 1.6. | Реализация плана мероприятий по поэтапному переходу регионов Кыргызской Республики к осуществлению оплаты страховых взносов в безналичной форме (через терминалы, банкоматы, другие способы дистанционного банковского обслуживания: интернет-банкинг, мобильный банкинг и др.) | 2016-2017 годы | Соцфонд, НПФ (по согласованию), НБ, ЗАО «МПЦ» (по согласованию), КБ (по согласованию) | ||
| 1.7. | Информирование субъектов о правилах оплаты страховых взносов в безналичной форме | Регулярно, с ежекварталь-ным обновлением информации | Соцфонд, НПФ (по согласованию), КБ (по согласованию) | ||
| 1.8. | Оплата государственных регистрационных платежей в доход государства в безналичной форме путем перечисления денежных средств с расчетных счетов субъектов в коммерческом банке на счета ГРС | 2016-2017 годы | ГРС, КБ (по согласованию) | ||
| 1.9. | Разработка и реализация Плана мероприятий в разрезе регионов Кыргызской Республики по поэтапному переходу к осуществлению оплаты государственных регистрационных платежей в безналичной форме | 2016-2017 годы | ГРС, НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию) | ||
| 1.10. | Заключение договоров с коммерческими банками по установке периферийных устройств (банкоматы, терминалы и т.д.) и систем по оплате государственных регистрационных платежей в доход государства в безналичной форме | 2016-2017 годы | ГРС, НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию) | ||
| 1.11. | Разработка и внедрение обязательных мер по обеспечению оплаты в безналичной форме сделок по купле-продаже недвижимого и движимого имущества в национальной валюте | 2016-2017 годы | ГРС, КБ (по согласованию) | ||
| 1.12. | Информирование населения о правилах оплаты штрафов и пошлин, а также иных взносов в безналичной форме | Регулярно, с ежекварталь-ным обновлением информации | ГРС, КБ (по согласованию) | ||
| 1.13. | Совершенствование/модернизация внутренней автоматизированной системы ГРС для получения и учета информации о поступлении платежей за государственные регистрационные услуги в электронной форме | 2016-2017 годы | ГРС | ||
| 1.14. | Разработка и реализация Плана мероприятий в разрезе регионов Кыргызской Республики по оснащению внутренних касс бюджетных организаций терминалами по приему оплаты за услуги, оказываемые населению | 2016-2017 годы | МЗ, МКИТ, мэрии городов Бишкек и Ош, ОМСУ (по согласованию) | ||
2. Расходы из бюджета в безналичной форме | |||||
| 2.1. | Выплата заработной платы, также стипендий, пособий и иных отчислений путем перечисления денег со счета бюджетных организаций на банковские счета лиц, получающих заработную плату, стипендии, пособия, отчисления из государственного или местного бюджетов | 2016-2017 годы | Министерства и ведомства, НБ, КБ (по согласованию), ГП «Кыргызпочта-сы» | ||
| 2.2. | Выплата пенсий, пособий и иных выплат со счета Соцфонда, МТСР, НПФ на индивидуальные счета получателей в банках | 2016-2017 годы | Соцфонд, МТСР, НПФ (по согласованию), НБ, КБ (по согласованию) | ||
| 2.3. | Разработка и установка программного обеспечения в отделениях МТСР, НПФ по обмену платежной информацией о выдаче пособий и иных выплат в электронном формате между МТСР, другими инвестиционными фондами и их банками и обеспечение безопасности, надежности передаваемой информации | 2016-2017 годы | МТСР, НПФ (по согласованию), КБ (по согласованию), ГП «Кыргыз почтасы» | ||
3. Платежи населения и хозяйствующих субъектов в безналичной форме | |||||
| 3.1. | Разработка и реализация Планов мероприятий по оплате всех видов транспортных услуг в безналичной форме (включая продажу проездных билетов в безналичном виде) в разрезе регионов. | 2016-2017 годы | Мэрии городов Бишкек и Ош, МТК, ОМСУ (по согласованию), НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию), Ассоциация операторов связи (по согласованию) | ||
| 3.2. | Разработка и реализация Планов мероприятий по оплате школьного питания в безналичной форме в разрезе регионов. Реализация пилотных проектов по поэтапному переходу оплаты школьного питания в безналичной форме | 2016-2017 годы | мэрии городов Бишкек и Ош, МТК, ОМСУ (по согласованию), НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию), Ассоциация операторов связи (по согласованию) | ||
| 3.3. | Разработка и реализация Планов мероприятий по оплате обязательного медицинского страхования в безналичной форме. Реализация пилотных проектов по поэтапному переходу оплаты обязательного медицинского страхования в безналичной форме | 2016-2017 годы | ФОМС, МЗ, НБ, КБ (по согласованию), ЗАО «МПЦ» (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию) | ||
4. Совершенствование законодательства по развитию системы безналичных платежей и расчетов | |||||
| 4.1. | Совершенствование законодательства, регламентирующие проведение платежей и расчетов по предпринимательской деятельности в безналичной форме | 2016-2017 годы | МЭ, НБ, ОМСУ (по согласованию) | ||
| 4.2. | Разработка нормативных правовых актов, регулирующих инновационные способы оплаты в безналичной форме (мобильные платежи, электронные деньги и т.д.) | 2016-2017 годы | НБ, МЭ | ||
5. Расширение инфраструктуры платежной системы для развития безналичных платежей | |||||
| 5.1. | Модернизация внутренних систем банков с целью обслуживания физических лиц и ведения индивидуальных счетов физических лиц | 2016-2017 годы | НБ, КБ (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию) | ||
| 5.2. | Разработка и реализация мероприятий по обслуживанию клиентов с применением электронных средств взаимодействия и управления банковским счетом (включая интернет-банкинг, мобильный банкинг, платежные карты и др.) | 2016-2017 годы | НБ, КБ (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию), Ассоциация операторов связи (по согласованию) | ||
| 5.3. | Согласование и реализация коммерческими банками гибкой тарифной политики при обслуживании зарплатных проектов сотрудников бюджетной сферы, социальных и пенсионных проектов, малоимущих слоев населения (бесплатное открытие счета, бесплатная выдача платежной карты, подключение к интернет-банкингу и т.п.) | 2016-2017 годы | НБ, КБ (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию), МЭ | ||
| 5.4. | Разработка и реализация коммерческими банками маркетинговых планов по приему платежей в безналичной форме в регионах, включая установку терминальных устройств на предприятиях торговли и сервиса, в бюджетных организациях, банкоматов и других средств по приему платежей от населения | 2016-2017 годы | НБ, КБ (по согласованию), ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» (по согласованию), МТК | ||
| 5.5. | Развитие инфраструктуры по обслуживанию клиентов по приему/проведению платежей в безналичной форме | 2016-2017 годы | МТК, ГП «Кыргызпочта-сы», НБ, КБ (по согласованию) | ||
| 5.6. | Модернизация внутренней системы ГП «Кыргызпочтасы», техническое оснащение отделений и развитие инфраструктуры по обслуживанию населения по приему/проведению платежей в безналичной форме. Техническое оснащение сети почтовой связи | 2016-2017 годы | МТК, ГП «Кыргызпочта-сы», КБ (по согласованию) | ||
| 5.7. | Заключение договоров с коммерческими банками по установке средств и систем по сбору платежей от населения в безналичной форме (банкоматы, терминалы, систем «банк-клиент», интернет-банкинг и т.д.) в отделениях ГП «Кыргызпочтасы» | 2016-2017 годы | МТК, ГП «Кыргызпочта-сы», НБ, КБ (по согласованию) | ||
Список сокращенных наименований:
ПКР Правительство Кыргызской Республики
МЭ Министерство экономики Кыргызской Республики
МЮ Министерство юстиции Кыргызской Республики
МФ Министерство финансов Кыргызской Республики
МТК Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики
МЗ Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
МТСР Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики
МКИТ Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики
МСХМ Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики
ГТС Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ГНС Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики
ГРС Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ФОМС Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики
Соцфонд Социальный фонд Кыргызской Республики
НБ Национальный банк Кыргызской Республики
ЗАО «МПЦ» ЗАО «Межбанковский процессинговый центр»
КБ Коммерческие банки Кыргызской Республики
НПФ Накопительные пенсионные фонды
ОМСУ Органы местного самоуправления Кыргызской Республики
ОЮЛ Объединение юридических лиц