О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении актов по независимой аккредитации в системе образования Кыргызской Республики» от 29 сентября 2015 года № 670
В целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих процедуру аккредитации, в соответствии со статьей 40 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении актов по независимой аккредитации в системе образования Кыргызской Республики» от 29 сентября 2015 года № 670 следующие изменения:
1) в Порядке признания аккредитационных агентств в области образования, утвержденном вышеуказанным постановлением:
- в пункте 2 слова «Аккредитационное агентство (далее – Агентство)» заменить словами «Организация, признанная в качестве аккредитационного агентства (далее – Агентство),»;
- в пункте 4:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) базы данных сертифицированных экспертов по внешней оценке качества образования (в том числе, зарубежных экспертов), подготовленных Агентством и привлекаемых для проведения экспертизы образовательных организаций и программ;»;
дополнить подпунктами 10–13 следующего содержания:
«10) опыта работы в сфере аккредитации не менее 2 лет: проведенные пробные аккредитации более 10 образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования, обучение и сертификация экспертов, проведение семинаров по вопросам аккредитации;
11) договоров с признанными международными аккредитационными агентствами по подготовке экспертов, предоставлению международных тренеров по подготовке экспертов по аккредитации;
12) в базе данных не менее 2 экспертов, сертифицированных международными аккредитационными агентствами;
13) лицензии на образовательную деятельность по подготовке экспертов и их сертификации.»;
- в пункте 9:
слова «пункта 4» заменить словами «пунктов 4 и 5»;
дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Срок действия признания организации в качестве аккредитационного агентства составляет 5 лет.
При проведении процедуры повторного признания помимо документов, подтверждающих соответствие пунктам 4 и 5 настоящего Порядка, Агентство в обязательном порядке должно представить документ, удостоверяющий полное или ассоциированное членство в международных сетях обеспечения качества, международные соглашения о сотрудничестве и заключение независимого зарубежного эксперта по аккредитации, рекомендованного международными сетями обеспечения качества о деятельности Агентства.»;
- пункт 14 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«- отсутствия доказательств вхождения Агентства в международные сети обеспечения качества.»;
2) в Порядке аккредитации образовательных организаций и программ, утвержденном вышеуказанным постановлением:
- в пункте 1:
абзац первый после слов «программ» дополнить словами «(институциональная и программная аккредитация)»;
дополнить абзацами вторым–четвертым следующего содержания:
«Прохождение образовательной организацией институциональной аккредитации не освобождает ее от прохождения программной аккредитации, и наоборот, прохождение программной аккредитации – от институциональной аккредитации. При этом, оба вида аккредитации могут проводиться одновременно.
Порядок прохождения одновременно институциональной и программной аккредитации разрабатывает и утверждает уполномоченный государственный орган в области образования.
Вновь созданные образовательные организации вначале проходят институциональную аккредитацию. При наличии выпускного курса – программную аккредитацию.»:
- в пункте 5 слова «Аккредитационное агентство (далее – Агентство)» заменить словами «Организация, признанная в качестве аккредитационного агентства (далее – Агентство),»;
- в пункте 19:
в абзаце первом цифру «5» заменить цифрами «25»;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Отчеты Агентства по итогам проведенных аккредитаций должны быть в полном виде опубликованы на сайте Агентства в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Образовательные организации также должны опубликовать отчеты по самооценке на своих сайтах в течение 5 рабочих дней после получения уведомления от Агентства о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу.»;
- в пункте 20:
первое предложение абзаца третьего изложить в следующей редакции:
«- об аккредитации с замечаниями (условная аккредитация) сроком на 3 года, в случае несоответствия по 1 аккредитационному стандарту, и сроком на 1 год, в случае несоответствия по 2 аккредитационным стандартам, с требованием устранения выявленных недостатков.»;
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«При аккредитации с замечаниями (условная аккредитация) сроком на 3 или 1 год, отказе в аккредитации образовательная организация должна повторно пройти аккредитацию не ранее чем через один год в том же Агентстве, которым принято решение об аккредитации с замечаниями (условная аккредитация) или об отказе в аккредитации. Аккредитация с замечаниями (условная аккредитация) или отказ в аккредитации влечет за собой проведение лицензионного контроля.»;
- пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Образовательная организация вправе отозвать заявление о проведении аккредитации до проведения комиссией внешней оценки образовательной организации, при этом уплаченная сумма за проведение аккредитации не возвращается.»;
- в пункте 38 слово «алфавитном» заменить словом «хронологическом»;
3) в Минимальных требованиях, предъявляемых к аккредитуемым образовательным организациям начального, среднего и высшего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденным вышеуказанным постановлением:
- дополнить главой 9 и пунктами 25,26 следующего содержания:
«9. Минимальные требования к планированию и управлению финансовыми ресурсами образовательной организации при институциональной аккредитации
25. Образовательная организация организует управление финансовыми ресурсами в целях достижения миссии и целей образовательной организации. Имеются механизмы своевременного реагирования на финансовые вызовы и непредвиденные обстоятельства с целью беспрерывного обеспечения качества образования в образовательной организации.
26. Критерии планирования и управления финансовыми ресурсами в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования:
1) финансовые ресурсы образовательной организации достаточны для обеспечения качества образовательной организации и поддержки достигнутого уровня. Финансовая стабильность не достигается за счет снижения качества образования;
2) финансовая помощь обучающимся (студентам), преподавательскому и учебно-вспомогательному составу осуществляется в соответствии с ясно сформулированными целями, задачами. Обучающимся (студентам), преподавательскому и учебно-вспомогательному составу предоставляется своевременная и полная информация обо всех финансовых вопросах, связанных с взаимоотношениями между обучающимися (студентами), преподавательским составом и образовательной организацией;
3) образовательная организация при ежегодном и стратегическом финансовом планировании учитывает оказание финансовой помощи обучающимся (студентам), преподавательскому и учебно-вспомогательному составу;
4) образовательная организация использует технологии, гарантирующие эффективность планирования, управления финансовыми средствами. Распределение бюджета образовательной организации строится на оценке и анализе имеющихся материальных ресурсов, текущих и планируемых потребностей;
5) образовательная организация имеет квалифицированный штат финансовых работников, чьи функциональные обязанности четко определены в организационной структуре образовательной организации;
6) образовательная организация гарантирует открытость и прозрачность в управлении финансами, рациональное финансовое управление, обоснованное составление бюджета, внутренние механизмы контроля и оценки рисков;
7) существенная часть финансовых ресурсов образовательной организации направлена на поддержание образовательной, исследовательской деятельности и улучшение инфраструктуры образовательной организации. Образовательная организация планомерно увеличивает свой бюджет, необходимый для развития образовательной организации;
8) образовательная организация имеет внутренние и внешние механизмы оценки своего финансового состояния. Образовательная организация на регулярной основе проходит финансовый аудит;
9) финансовые ресурсы образовательной организации способствуют устойчивому развитию образовательной организации (зарплата, расходы на коммунальные, коммуникационные и другие услуги, расходы на повышение квалификации преподавателей и персонала, расходы на развитие образовательной организации).».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр М.Д.Абылгазиев