О реализации Закона Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике"

В целях реализации Закона Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Положение о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий согласно приложению 1;

- Положение о порядке определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок", согласно приложению 2;

- Положение о Комиссии по рассмотрению жалоб и заявлений граждан о назначении и выплате государственных пособий при местной государственной администрации и мэрии города согласно приложению 3.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 октября 2019 года № 584)

Постановлением Правительства КР от 30 октября 2019 года № 584 внесены изменения в текст пункта 1 на государственном языке.

2. Установить:

1) размеры государственных пособий согласно приложению 4;

2) размер гарантированного минимального дохода для определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок", в сумме 1000 (одна тысяча) сомов;

3) что до 1 июля 2018 года, при определении нуждаемости семьи в ежемесячном пособии гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок":

- учитываются пенсии, кроме пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии, выплачиваемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере пенсионного обеспечения, которые относятся к доходам граждан по основному месту работы, службы (военнослужащие) и учебы;

- не учитываются доходы опекунов (попечителей);

- опекуны (попечители) и их супруги относятся к лицам, не учитываемым при определении совокупного дохода семьи;

- доходы опекунов (попечителей) и детей, находящихся под опекой и попечительством, определяются отдельно;

- при наличии у семьи сельскохозяйственных животных нуждаемость семьи в пособии определяется согласно количественному составу семьи и количеству имеющихся в наличии голов сельскохозяйственных животных. При этом среднедушевой совокупный доход семьи превышает размер гарантированного минимального дохода семьи на каждого члена семьи и пособие не назначается в случае:

если семья состоит из 1-9 членов, при наличии в хозяйстве 3-х и более коров или 2-х и более голов крупного рогатого скота (нетели, быки, телки и волы старше 1 года), или 2-х и более лошадей, или 25 и более голов мелкого рогатого скота (овцы и козы);

если семья состоит из 10 и более членов, при наличии в хозяйстве 4-х и более коров или 3-х и более голов крупного рогатого скота (нетели, быки, телки и волы старше 1 года), или 3-х и более лошадей, или 35 и более голов мелкого рогатого скота (овцы и козы);

4) что государственные пособия, назначенные и выплачиваемые до 1 апреля 2018 года, сохраняются следующим лицам:

- учащимся начальных профессиональных учебных заведений, студентам средних и высших профессиональных учебных заведений, обучающимся по очной форме на бюджетной или контрактной основе, если сумма контракта финансируется гражданами и юридическими лицами в рамках благотворительной деятельности до достижения ими возраста восемнадцати лет;

- двойням до достижения ими возраста трех лет на каждого в размере 100% гарантированного минимального дохода;

- тройням и более близнецам до достижения ими возраста шестнадцати лет на каждого в размере 150% гарантированного минимального дохода;

- лицам/детям с ограниченными возможностями здоровья, находящимся на государственном обеспечении, - до окончания действия справки медико-социальной экспертной комиссии;

- детям в случае потери кормильца, находящимся на государственном обеспечении, - до достижения ими возраста шестнадцати лет; учащимся общеобразовательных организаций - до окончания ими обучения; учащимся начальных профессиональных учебных заведений, студентам средних и высших профессиональных учебных заведений очной формы обучения - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет;

- детям, рожденным от матерей, живущих с ВИЧ/СПИДом, находящимся на государственном обеспечении, - до достижения ими возраста восемнадцати месяцев;

- мужчинам - достигшим возраста шестидесяти пяти лет и старше, женщинам - достигшим возраста шестидесяти лет и старше, находящимся на государственном обеспечении, - на период их нахождения на государственном обеспечении;

- матерям-героиням - достигшим возраста пятидесяти пяти лет, находящимся на государственном обеспечении, - на период их нахождения на государственном обеспечении;

5) что перерасчет размера ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок", по действующим делам не производится;

6) что до 1 июля 2018 года при исчислении доходов от использования земельных наделов и приусадебных участков применяются нормативы доходов от использования земельных наделов и приусадебных участков согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

7) что при обращении в апреле 2018 года и позже за назначением единовременной выплаты при рождении каждого ребенка - "балага суйунчу" на детей, родившихся до 1 апреля 2018 года, данный вид выплаты исчисляется без учета районных коэффициентов.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 октября 2019 года № 584)

3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций" от 29 декабря 2009 года № 823 следующие изменения:

- в тексте на государственном языке:

в наименовании слово "пособиелерди" заменить словом "жолокпулдарды";

в преамбуле слово "пособиелер" заменить словом "жолокпулдар";

в пункте 1 слово "пособиелерди" заменить словом "жолокпулдарды";

в Положении о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в тексте на государственном языке:

в наименовании слово "пособиелерди" заменить словами "жолокпулдарды";

по всему тексту слова "пособие" в различных падежах и числовых формах заменить словами "жолокпул" в соответствующих падежах и числовых формах;

- пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Оформление документов на выплату государственных пособий и денежных компенсаций осуществляется территориальными подразделениями в базе данных Корпоративной информационной системы социальной помощи (далее - КИССП), при этом выплата:

- единовременной выплаты при рождении каждого ребенка - "балага суйунчу" (далее - единовременная выплата - "балага суйунчу") производится по поручениям, оформленным на каждого получателя сроком на один год;

- ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, - "социальное пособие" (далее - социальное пособие) производится по поручениям, оформленным на каждого получателя сроком на два года или менее;

- денежной компенсации производится по поручениям, оформленным на каждого получателя сроком на один год;

- ежемесячного пособия гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок" (далее - пособие "уй-булого комок") производится по поручениям, оформленным на каждого получателя сроком до двух лет.";

- пункты 5.1.1-5.1.4 изложить в следующей редакции:

"5.1.1. Специалисты отдела назначения на основании сформированных в КИССП протоколов о назначении государственных пособий до 10 числа каждого месяца формируют посредством КИССП электронные извещения о назначенных делах по государственным пособиям.

В извещение включаются следующие сведения: фамилия, имя, отчество получателя, номер почтового отделения или наименование банка с указанием реквизитов, сумма назначенного государственного пособия с указанием сумм назначения по первому и второму разделам, номер протокола на назначение государственного пособия.

При этом на каждый вид государственного пособия формируется отдельное извещение.

5.1.2. Специалисты отдела назначения на основании личных дел получателей денежных компенсаций до 10 числа каждого месяца формируют в КИССП электронные списки получателей на выплату денежных компенсаций вновь назначенным получателям, а также списки умерших и выбывших получателей.

5.1.3. Электронные извещения о представленных документах получателями государственных пособий вместе с электронными протоколами, а также электронные списки на выплату денежных компенсаций формируются в КИССП и становятся доступными специалисту отдела выплат в КИССП.

5.1.4. Отдел выплат на основании полученных в КИССП электронных извещений, протоколов на назначение государственных пособий и электронных списков получателей на выплату денежных компенсаций посредством КИССП формирует электронные лицевые счета и при необходимости заполненные лицевые счета распечатываются из КИССП в бумажной форме.";

- пункт 5.1.4.2 признать утратившим силу;

- пункт 5.1.4.3 изложить в следующей редакции:

"5.1.4.3. При продлении срока получения государственных пособий и изменении сумм государственных пособий формируются изменения в лицевые счета в КИССП, при этом в лицевой счет включаются следующие сведения: номер входящего документа, номер протокола, срок назначения и сумма государственного пособия.";

- пункт 5.1.4.5 изложить в редакции:

"5.1.4.5. Прекращение выплаты государственного пособия и денежной компенсации осуществляется в случае смерти или выбытия получателя с места постоянного жительства. Прекращение выплаты государственного пособия и денежных компенсаций оформляется в КИССП на основании протокола о назначении государственного пособия и списка на выплату денежных компенсаций. Отметки о причине прекращения выплаты включаются в лицевые счета получателей в КИССП, после чего заполняется уведомление к поручению о прекращении выплаты государственного пособия и денежной компенсации, отправляемое в предприятие связи.";

- в пункте 5.1.5:

после слов "специалисты отдела выплат осуществляют" дополнить словами "посредством КИССП";

цифры "18" заменить цифрами "20";

- пункты 5.1.5.3 и 5.1.5.4 изложить в следующей редакции:

"5.1.5.3. После подготовки поручений отдел выплат передает в отдел назначения государственных пособий протокол о назначении государственных пособий.

5.1.5.4. Перерасчет по государственным пособиям и денежным компенсациям получателей производится в соответствии с решениями Правительства Кыргызской Республики. На основании протоколов о назначении государственных пособий и списка на выплату денежных компенсаций специалистом отдела выплат оформляются изменения в лицевые счета получателей в КИССП, после чего в присутствии сотрудников предприятия связи вносятся изменения в поручения.";

- в пункте 5.1.7 слова "ЕПМС выплачивается за прошлое время, если обращение последовало не позднее шести месяцев с момента его неполучения, ЕСП и" заменить словами "Назначенные и не востребованные своевременно получателями государственные пособия выплачиваются за весь прошлый период, кроме периода, с которого выплата государственных пособий была прекращена,";

- пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Оформление и учет документов на выплату денежных компенсаций в социальных стационарных учреждениях производятся в соответствии с пунктами 5.1.1-5.5.6 настоящего Положения.";

- главу 8 изложить в следующей редакции:

"8. Отчетность по выплатам государственных пособий и денежных компенсаций

8.1. Территориальные подразделения представляют отчеты о назначении потребной суммы и финансировании государственных пособий и денежных компенсаций по формам, утвержденным уполномоченным государственным органом в сфере социального развития.

8.2. Уполномоченный государственный орган в сфере социального развития формирует в КИССП отчеты в разрезе территориальных подразделений и представляет отчеты в уполномоченный орган в области управления государственными финансами.".

4. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 6 июня 2019 года № 283)

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке назначения государственных пособий" от 29 декабря 2009 года № 822;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке определения совокупного дохода семьи для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей" от 29 декабря 2009 года № 824;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об установлении гарантированного минимального дохода" от 29 декабря 2009 года № 825;

- пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании механизма определения совокупного дохода семьи" от 4 апреля 2011 года № 133;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О повышении уровня социальной защищенности детей Кыргызской Республики" от 4 апреля 2011 года № 134;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке назначения государственных пособий" от 29 декабря 2009 года № 822" от 29 июля 2011 года № 428;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке назначения государственных пособий" от 29 декабря 2009 года № 822" от 18 октября 2012 года № 723;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке определения совокупного дохода семьи для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей" от 29 декабря 2009 года № 824" от 16 апреля 2013 года № 200;

- пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 8 мая 2013 года № 261;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О повышении уровня социальной защищенности малообеспеченных семей и усилении адресности ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей" от 31 октября 2013 года № 587;

- пункты 1 и 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 4 июня 2014 года № 308;

- пункты 4, 6, приложения 1 и 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О повышении уровня социальной защищенности малообеспеченных семей и усилении адресности ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей" от 29 сентября 2014 года № 554;

- пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 5 июня 2015 года № 347;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О повышении уровня социальной защищенности малообеспеченных семей и усилении адресности ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей" от 24 июня 2015 года № 408;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 2 октября 2015 года № 675;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О повышении уровня социальной защиты малообеспеченных семей и усилении адресности ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей" от 21 сентября 2016 года № 498.

6. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики в установленном порядке:

- с 1 июля 2018 года произвести перерасчет сумм ежемесячных социальных пособий лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение:

детям с ограниченными возможностями здоровья - до 18 лет;

детям, рожденным от матерей, живущих с ВИЧ/СПИДом, - до достижения ими возраста 18 месяцев;

лицам с ограниченными возможностями здоровья с детства, с учетом размеров ежемесячных социальных пособий, установленных в приложении 4 к настоящему постановлению;

- до 1 июля 2019 года заключить двусторонние межведомственные соглашения о взаимодействии, предусматривающие обмен данными и информацией в электронном виде для назначения государственных пособий, с Министерством образования и науки Кыргызской Республики, Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, Социальным фондом Кыргызской Республики, Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной службой исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной службой миграции при Правительстве Кыргызской Республики и Судебным департаментом при Верховном суде Кыргызской Республики;

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 апреля 2018 года, за исключением:

- подпункта 2 пункта 5;

- пунктов 13 и 14;

- подпункта 12 пункта 17;

- пункта 18, в части учета в составе семьи опекаемых детей, Положения о порядке определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок", утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2018 года.

Приложение 4

РАЗМЕРЫ
государственных пособий