Об утверждении Порядка определения объемов  выравнивающих трансфертов

В целях совершенствования Порядка определения объемов выравнивающих трансфертов в Кыргызской Республике, системы управления государственными финансами, в соответствии со статьей 54 Бюджетного кодекса КыргызскойРеспублики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объемов выравнивающих трансфертов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка определения объемов выравнивающих трансфертов» от 16 июня 2011 года № 321;

2) постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Методики расчета выравнивающих грантов» от 16 июня 2011 года № 321» от 15 января 2018 года № 18.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

 
Приложение

ПОРЯДОК определения объемов выравнивающих трансфертов

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объемов выравнивающих трансфертов (далее - Порядок) устанавливает правила расчета и распределения выравнивающих трансфертов местным бюджетам на очередной бюджетный год и прогнозируемый период.

2. Выравнивающие трансферты предоставляются из республиканского бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а также в целях обеспечения финансовых потребностей органов местного самоуправления по осуществлению ими своих функций и полномочий.

3. Общий объем выравнивающих трансфертов из республиканского бюджета ежегодно утверждается законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете Кыргызской Республики.

4. В течение года утвержденные объемы выравнивающих трансфертов не уточняются.

5. Выравнивающие трансферты распределяются уполномоченным государственным органом по прогнозированию и исполнению бюджета (далее - уполномоченный государственный орган) местным бюджетам в соответствии с настоящим Порядком и предоставляются согласно поквартальному распределению доходов и расходов бюджета на очередной финансовый год.

6. Средства выравнивающих трансфертов направляются в приоритетном порядке на финансирование защищенных статей, а также текущих расходов, связанных с выполнением первоочередных задач органов местного самоуправления, в числе которых финансирование:

1) коммунальных услуг (за исключением электроэнергии) муниципальных учреждений, школьных и дошкольных учреждений, в том числе приобретение мазута, угля и твердого топлива;

2) расходов, связанных с исполнением органами местного самоуправления своих функций: командировочные расходы, канцелярские товары, услуги связи, интернета, транспортные расходы.

2. Расчет определения объемов выравнивающих трансфертов

7. Выравнивающие трансферты предоставляются органам местного самоуправления в случае, если при планировании местных бюджетов объем планируемых доходов оказался ниже объема суммарных расходных обязательств планового текущего года.

8. Уполномоченным государственным органом для правильности и обоснованности составления местных бюджетов проводятся анализ и мониторинг расходов и доходов местных бюджетов.

9. Уполномоченным государственным органом для определения объемов выравнивающих трансфертов проводится оценка суммарных расходных обязательств и доходов местных бюджетов.

10. Объем трансферта рассчитывается по следующей формуле:

ВТi = Pi - Дi, 

где:

BTi - объем трансфертов i-му местному бюджету на очередной бюджетный год и прогнозируемый период;

Pi - оценка суммарных расходных обязательств i-го местного бюджета согласно плановым показателям текущего года (без учета электроэнергии);

Дi - оценка суммарных доходов i-го местного бюджета согласно проекту на очередной бюджетный год и прогнозируемый период.

11. Для улучшения материальной базы и инфраструктуры местных бюджетов вводится корректирующий коэффициент к объему полученного выравнивающего трансферта местного бюджета в размере 1,10.

12. Выравнивающие трансферты в сумме ниже 100,0 тыс. сомов не предусматриваются.

13. Для местных бюджетов, не получающих выравнивающие трансферты в плановом текущем году, выравнивающие трансферты не предусматриваются.

3. Ответственность при формировании расчетов местных бюджетов

14. Ответственность за правильность и своевременность составления проектов расходов и доходов местных бюджетов несут органы местного самоуправления.