О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики» от 11 августа 2016 года № 440
В целях повышения эффективности проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики «Об охоте и охотничьем хозяйстве», статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики» от 11 августа 2016 года № 440 следующие изменения:
в Положении о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:
- пункты 8-10 изложить в следующей редакции:
«8. В состав Комиссии, действующей на постоянной основе, с правом голоса входят по одному представителю от:
- Организатора конкурса (председатель Комиссии);
- специального уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов (далее ‑ уполномоченный орган);
- уполномоченного государственного органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор по вопросам экологической и технической безопасности;
- Государственного учреждения «Кыргызлесоохотустройство»;
- Национальной академии наук Кыргызской Республики;
- ассоциаций охотпользователей;
- экологических неправительственных организаций (далее - НПО);
- аппарата полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в области (по территориальности нахождения выставляемых на конкурс охотничьих угодий);
- местной государственной администрации (по территориальности нахождения выставляемых на конкурс охотничьих угодий).
Также в состав Комиссии входит секретарь, участвующий в работе Комиссии (без права голоса).
На заседания Комиссии для консультаций по вопросам проведения конкурса и обсуждения предложений участников конкурса, при необходимости, приглашаются без права голоса уполномоченный сотрудник по вопросам предупреждения коррупции Организатора конкурса и представители органов местного самоуправления территорий согласно месту нахождения выставляемых на конкурс участков охотничьих угодий.
Члены Комиссии, участвующие в конкурсе (по территориальности нахождения выставляемых на конкурс охотничьих угодий), принимают решения (проставление баллов, голосование) только по лотам, содержащим участки охотничьих угодий, находящееся в пределах их территорий.
9. В отсутствие председателя Комиссии его замещает заместитель председателя Комиссии. Заместитель председателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии и утверждается приказом Организатора конкурса.
Секретарь Комиссии является представителем уполномоченного органа и назначается приказом Организатора конкурса.
Все лица, входящие в состав Комиссии, а также секретарь Комиссии и приглашенные к работе Комиссии лица несут ответственность за соблюдение конфиденциальности работы Комиссии.
10. Организатор конкурса не менее чем за 60 календарных дней до объявления конкурса размещает на своем официальном сайте и в средствах массовой информации (далее - СМИ) объявление о подборе кандидатур в состав Комиссии от ассоциаций охотпользователей и НПО, а от других организаций (органов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, запрашивает в письменной форме информацию о предоставлении кандидатур для включения в состав Комиссии.
Регистрация кандидатов начинается со дня опубликования в СМИ объявления о подборе кандидатур и завершается по истечении 30 календарных дней.
Подбор кандидатур осуществляется в течение 15 календарных дней после завершения их регистрации.
При подборе кандидатуры в состав Комиссии от ассоциаций охотпользователей приоритет отдается претенденту, имеющему образование в сфере охотоведения, биологии и экологии с зоологическим уклоном и/или проработавшему более пяти лет в сфере охоты и охотничьего хозяйства, и наличию в рассматриваемой ассоциации наибольшего количества создающих ее юридических лиц, не являющихся одновременно структурными, территориальными или подведомственными подразделениями одного из членов этой же ассоциации.
При подборе кандидатуры в состав Комиссии от НПО претендент должен иметь образование в сфере охотоведения, биологии и экологии с зоологическим уклоном и/или стаж работы более пяти лет в сфере охоты и охотничьего хозяйства, при этом приоритет отдается специалисту с большим опытом работы.
Подбор кандидатур из числа претендентов от ассоциаций охотпользователей и НПО осуществляется общественным советом Организатора конкурса.
Кандидаты от других организаций (органов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, должны иметь стаж работы более пяти лет в сфере деятельности соответствующих организаций (органов).
Состав Комиссии формируется из числа кандидатур, подобранных от ассоциаций и НПО, а также из числа кандидатур, представленных другими организациями (органами) в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, и утверждается приказом Организатора конкурса.»;
- пункт 13 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«При отсутствии кворума членов Комиссии, проведение конкурса переносится на следующий месяц, на ту же дату и время, указаные в объявлении.
Если этот день совпадает с праздничным или выходным днем, то конкурс проводится в следующий рабочий день, в то же время, указаное в объявлении.»;
- в пункте 16:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«- сведения о продолжительности периода (последнего) непрерывной деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства Участника конкурса - юридического лица, претендующего на получение права ведения охотхозяйственной деятельности;»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- сведения о наличии в собственности у Участника на выставляемом на конкурс участке охотничьих угодий охотничьего кордона/дома/базы и других материально-технических средств (с указанием их наименований), не задействованных на иных участках охотничьих угодий, для круглогодичной охраны охотничьих ресурсов.»;
в абзаце первом пункта 23 слова «средствах массовой информации (далее - СМИ)» заменить аббревиатурой «СМИ»;
абзац второй пункта 32 изложить в следующей редакции:
«В случае, если кто-либо из членов Комиссии является близким родственником или учредителем Участника, а также если Участник является членом ассоциации, которую представляет этот член Комиссии, то этот член Комиссии не участвует в рассмотрении конкурсной документации и дополнительных сведений по тем лотам, на которые претендует такой Участник.»;
- пункты 38 и 39 изложить в следующей редакции:
«38. Содержание и комплектность конкурсной документации Участника, согласно пункту 16 настоящего Положения, оценивается по балльной системе, при этом баллы устанавливаются за:
1) содержание проекта бизнес-плана развития охотничьего хозяйства (бизнес-проект) на выставляемый на конкурс участок охотничьих угодий (исходя из 15-летнего периода деятельности) - оценивается до 7 баллов по следующим показателям (критериям):
а) цели развития охотничьего хозяйства, вопросы охраны и сохранения диких животных и мест их обитания, мониторинга диких животных и их изъятия в течение данного периода, с заключением (заверением) научного органа, - до 3,5 балла, если без заключения (заверения) научного органа - 0,5 балла;
б) обустройство территории (схема расположения охотничьих лагерей, воспроизводственных участков и т.д.), описание охотничьих кордонов/домов/баз на выставленных на конкурс территориях охотничьих угодий, в том числе:
планируемые с возведением легких конструкций - 1,5 балла;
или планируемые с капитальным строительством - 3,5 балла;
или планируемые сооружения в режиме взятия в аренду возведенных легких конструкций - 0,5 балла;
или планируемые сооружения в режиме взятия в аренду капитальных строений - 1 балл.
При заполнении Протокола рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника, членами Комиссии учитывается планирование использования сооружений в режиме взятия их в аренду только на срок до двух лет. Участникам, планирующим использование сооружений в путем взятия в аренду на срок более двух лет, баллы не выставляются, т.к. нецелесообразно использование арендованных сооружений в течение длительного или всего периода планируемой охотхозяйственной деятельности для проведения охранных и воспроизводственных мероприятий.
2) продолжительность и качество предыдущей деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства на выставленных на конкурс территориях охотничьих угодий - оцениваются до 8 баллов по следующим показателям (критериям):
а) непрерывная и продолжительная предыдущая деятельность в сфере охоты и охотничьего хозяйства без нарушений природоохранного законодательства Кыргызской Республики и обязательств договора о ведении охотхозяйственной деятельности, в том числе: до 5 лет (но не менее 2 лет) - 0,5 балла, от 5 до 15 лет - 1,0 балл, от 15 до 25 лет - 1,5 балла, от 25 лет до 35 лет - 2,0 балла, более 35 лет - 3,0 балла;
б) качество предыдущей деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства, в том числе: до 5 лет (но не менее 2 лет) - 0,5 балла, от 5 до 15 лет - 1,5 балла, от 15 до 25 лет - 2,5 балла, более 25 лет - 3,5 балла;
в) наличие проведенного внутрихозяйственного охотустройства - 1,5 балла.
При заполнении Протокола рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника, членами Комиссии принимается во внимание продолжительность, качество и отсутствие фактов нарушений во время его предыдущей деятельности на выставленных на конкурс территориях охотничьих угодий в течение всего периода действия договора;
3) наличие специалистов со специальным образованием в сфере охоты и охотничьего хозяйства, работающих у Участника не менее 1 года, - оценивается до 3-х баллов по следующим критериям:
сведения о наличии работающих у Участника специалистов со специальным образованием (охотовед, биолог и эколог по зоологическим направлениям) и/или имеющих непрерывный стаж работы в сфере охоты и охотничьего хозяйства, с подтверждающими документами (копии трудовых книжек, контрактов или договоров, с приложением патентов) оцениваются по следующим параметрам:
непрерывно от 1 до 3 лет - 1 балл, непрерывно от 3 до 8 лет - 2 балла, непрерывно более 8 лет - 3 балла;
4) наличие у Участника охотничьего кордона/дома/базы для круглогодичной охраны охотничьих ресурсов и других материально-технических средств оценивается до 10 баллов по следующим показателям (критериям):
а) наличие в собственности Участника охотничьего кордона/дома/базы, с подтверждающими документами уполномоченного органа в сфере регистрации имущества (технический паспорт и соответствующие документы, акт на право пользования земельным участком на имя Участника), построенных в комплекте (дом для егерей, дом для встречи и размещения не менее 4-х охотников, столовая, складские помещения, баня и др.) на территории выставленных на конкурс охотничьих угодий, на которые претендует данный Участник, в том числе возведенные:
с использованием легких конструкций (дома-вагоны, контейнеры, и др.) - 3 балла;
или путем капитального строительства - 5 баллов;
б) наличие более 5 голов рабочих лошадей, с подтверждающими документами уполномоченного органа по регистрации имущества (паспорта) на имя Участника - 1 балл;
в) наличие исправных материально-технических средств - автомашин с высокой проходимостью (далее - ТС), с подтверждающими документами уполномоченного органа по регистрации имущества (свидетельство о регистрации ТС) на имя Участника, в том числе:
1 единица ТС - 1 балл, 2 и 3 единицы ТС - 2 балла, 4 и 5 единиц ТС - 3 балла, 6 и более единиц ТС - 4 балла;
арендованные 3 и более единицы ТС, с документальным подтверждением, - 1 балл.
При заполнении Протокола рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника конкурса, членами Комиссии принимается во внимание один показатель - в отношении строительных конструкций (капитальное строительство или легкие конструкции), а также транспортных средств (зарегистрированные на имя Участника или арендованные ТС).
39. Содержание и комплектность конкурсной документация Участников оценивается каждым из членов Комиссии, с заполнением протокола члена Комиссии по рассмотрению и оценке конкурсной документации Участника, по форме, утверждаемой Организатором конкурса.
Баллы, полученные Участниками от каждого члена Комиссии, вносятся секретарем в Протокол рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.»;
- в абзаце втором пункта 44 слова «подведомственного подразделения Организатора конкурса, ведающего вопросами охоты и охотничьего хозяйства (далее - уполномоченный орган)» заменить словами «уполномоченного органа».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр C.Дж. Исаков