Об утверждении Правил принудительной эвакуации, перемещения транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и применения блокираторов колес или других видов приспособлений

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

В соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

1. Утвердить Правила принудительной эвакуации, перемещения транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и применения блокираторов колес или других видов приспособлений согласно приложению.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

2. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики:

- провести широкую информационно-разъяснительную работу среди населения о правилах принудительной эвакуации транспортных средств;

- организовать работу по принудительной эвакуации транспортных средств в соответствии с настоящим постановлением;

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Приложение

ПРАВИЛА
принудительной эвакуации, перемещения транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и применения блокираторов колес или других видов приспособлений

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают для подразделений безопасности дорожного движения органов внутренних дел Кыргызской Республики (далее - ОВД) единый порядок:

- принудительной эвакуации и перемещения транспортного средства на специализированную стоянку в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики;

- возврата транспортного средства после его принудительной эвакуации;

- блокировки колеса транспортного средства при помощи блокираторов колес или других видов приспособлений в случае нарушения водителем правил остановки или стоянки транспортных средств;

- снятия блокировки колеса транспортного средства;

- хранения транспортных средств.

2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и их определения:

- блокиратор колеса - специальное блокирующее устройство, устанавливаемое на колесо транспортного средства, исключающее возможность его дальнейшего движения (вращение колеса). В качестве блокираторов могут использоваться другие виды приспособлений, препятствующие вращению колеса либо движению транспортного средства (приспособления, блокирующие вращение рулевого колеса, препятствующие открыванию дверей, запуску двигателя и т.п.);

- принудительная эвакуация - принудительное перемещение транспортного средства с места совершения нарушения или с места совершения дорожно-транспортного происшествия на специализированную стоянку;

- применение блокираторов колес или других видов приспособлений - принудительная установка технических средств на транспортное средство, исключающая возможность его движения (вращение колеса), в случае нарушения водителем транспортного средства правил, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 123 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

3. Принудительная эвакуация транспортного средства осуществляется с использованием средств эвакуации, принадлежащих ОВД или иным организациям (частным лицам).

Допуск организаций (частных лиц) к процедуре принудительной эвакуации осуществляется на основании заключенных договоров между подразделением безопасности дорожного движения ОВД и организациями (частными лицами) по результатам проведения открытого конкурса в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

4. Лицо, принявшее решение о принудительной эвакуации транспортного средства в отсутствие водителя, немедленно информирует оперативно-дежурную часть территориального подразделения безопасности дорожного движения ОВД по месту нахождения транспортного средства, которая представляет информацию о перемещении и месте хранения задержанного транспортного средства по письменному или устному (телефонному) запросу.

5. За повреждения, причиненные транспортному средству во время его принудительной эвакуации, нахождения транспортного средства на специализированной стоянке и его сохранность, несут ответственность юридические лица (частные лица), сотрудники ОВД (работники), которые осуществляли принудительную эвакуацию, хранение транспортного средства на специализированной стоянке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Принудительная эвакуация транспортного средства и перемещение его на специализированную стоянку

6. Решение о принудительной эвакуации транспортных средств принимают должностные лица подразделений безопасности дорожного движения ОВД, наделенные полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел о нарушениях, а также наложению в пределах предоставленных им полномочий взысканий.

Принудительная эвакуация транспортного средства на специализированную стоянку осуществляется за нарушение правил остановки и стоянки:

- на железнодорожных переездах, в тоннелях;

- на тротуарах и велодорожках;

- на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

- в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части) и остановившимся транспортным средством составляет менее 3 метров;

- на пешеходных переходах и ближе 5 метров перед ними;

- ближе 15 метров от остановочных площадок, а при их отсутствии - от указателя остановки маршрутных транспортных средств или такси, если это создает помехи их движению;

- в местах, где транспортное средство делает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов;

- в местах, обозначенных дорожным знаком (таблички) 7.21 "Эвакуатор".

В случае, если причина задержания транспортного средства (прибытие водителя, предъявление документов) устраняется до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения на специализированную стоянку, принудительная эвакуация транспортного средства прекращается на месте его задержания в присутствии лица, управляющего им.

Запрещается принудительная эвакуация:

- транспортного средства при наличии в нем пассажира (пассажиров);

- транспортного средства оперативных и специальных служб с включенным проблесковым маячком синего и желтого цвета, выполняющих неотложное служебное задание.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

7. При принудительной эвакуации транспортного средства сотрудником подразделения безопасности дорожного движения ОВД проводится внешний осмотр транспортного средства с соблюдением требований статьи 304 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, о чем составляется протокол, а также производится фото- или видеосъемка транспортного средства, материалы которых приобщаются к делу о нарушении, о чем делается отметка в протоколе.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

8. В протоколе осмотра транспортного средства указываются:

- дата, время, место и основания проведения осмотра, составления протокола осмотра транспортного средства;

- должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), а также номер нагрудного знака и служебного удостоверения сотрудника подразделения безопасности дорожного движения ОВД;

- место (адрес) осуществления принудительной эвакуации транспортного средства;

- тип, марка, модель транспортного средства, его государственный регистрационный номерной знак (при наличии);

- результаты внешнего осмотра, в том числе перечень имеющихся видимых дефектов и повреждений транспортного средства;

- сведения о наличии материалов фото- и/или видеосъемки транспортного средства;

- замечания, поступившие со стороны посторонних лиц при проведении внешнего осмотра транспортного средства (при их наличии);

- наименование организации (фамилия, имя и отчество частного лица, при наличии), которой принадлежит средство эвакуации, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, осуществляющего принудительную эвакуацию транспортного средства;

- наименование и адрес специализированной стоянки, куда будет перемещено транспортное средство, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, принявшего транспортное средство на хранение.

Протокол подписывается лицом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.

9. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых остается у лица, составившего протокол и осуществившего принудительную эвакуацию транспортного средства, второй - на специализированной стоянке, третий вручается собственнику (владельцу) транспортного средства либо уполномоченному им лицу при обращении в соответствующий уполномоченный орган в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ОВД.

10. Доступ к принудительно эвакуированному транспортному средству, находящемуся на специализированной стоянке, предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства или уполномоченному им лицу в присутствии работника, осуществляющего его охрану, на основании письменного разрешения сотрудника подразделения безопасности дорожного движения ОВД, а в случае эвакуации транспортного средства с места совершения дорожно-транспортного происшествия, в котором имеются погибшие и/или раненые, - на основании разрешения следственных органов и органов дознания.

Работник, осуществляющий охрану транспортного средства, при попытке любых лиц проникнуть на специализированную стоянку к транспортному средству без соответствующего письменного разрешения обязан незамедлительно сообщить об этом в территориальный ОВД и до прибытия сотрудников ОВД, ограничить (запретить) им доступ к транспортному средству.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

11. Перемещенное на специализированную стоянку транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу после принятия решения по делу о нарушении, взыскания суммы штрафа и (или) пени, в том числе по ранее наложенным и невзысканным штрафам и пени, оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства, на основании письменного разрешения сотрудника подразделения безопасности дорожного движения ОВД.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

12. При получении транспортного средства его собственник (владелец) или уполномоченное им лицо должны представить работнику, осуществляющему охрану транспортного средства:

- письменное разрешение сотрудника подразделения безопасности дорожного движения ОВД, а в случае эвакуации транспортного средства с места совершения дорожно-транспортного происшествия, в котором имеются погибшие и/или раненые, - разрешение следственных органов;

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- документ, удостоверяющий личность лица, имеющего разрешение на получение транспортного средства.

При отсутствии хотя бы одного из документов, указанных в абзацах втором-четвертом настоящего пункта, транспортное средство не возвращается.

13. Работник, осуществляющий охрану транспортного средства, при наличии оснований полагать, что лицо, прибывшее за транспортным средством, находится в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, обязан сообщить об этом в территориальный ОВД и до прибытия сотрудников ОВД не возвращать транспортное средство, а после их прибытия на специализированную стоянку действовать по письменному указанию прибывших сотрудников ОВД.

14. Собственник (владелец) транспортного средства или уполномоченное им лицо при получении транспортного средства расписывается в протоколе внешнего осмотра транспортного средства.

При возврате транспортного средства в случае требования собственника (владельца) или уполномоченного им лица осуществляется внешний осмотр транспортного средства, по результатам которого составляется акт. В акте отражаются основания для проведения внешнего осмотра, а также перечень имеющихся видимых дефектов и повреждений транспортного средства. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается собственником (владельцем) транспортного средства или уполномоченным им лицом и работником, осуществлявшим охрану транспортного средства.

15. Оплата работ (услуг) по принудительной эвакуации и хранению эвакуированного транспортного средства на специализированной стоянке осуществляется в форме наличных и/или безналичных платежей по тарифам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования Кыргызской Республики.

Методика расчета тарифов утверждается уполномоченным органом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ОВД в установленном порядке совместно с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования Кыргызской Республики.

3. Блокировка колеса транспортного средства

16. Сотрудник ОВД в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики, вправе применить блокировку колеса транспортного средства, если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от транспортного средства.

17. Блокировке подлежит переднее колесо транспортного средства со стороны места водителя, а при невозможности его блокировки - любое колесо транспортного средства, доступ к которому наиболее удобен. При этом принимаются меры по нанесению маркировки информирующей его собственника (владельца) о применении такой блокировки.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

18. О применении блокировки колеса транспортного средства сотрудник ОВД незамедлительно информирует службу "102" и оперативно-дежурную часть территориального подразделения безопасности дорожного движения ОВД по месту совершения нарушения.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

19. Ущерб, связанный с повреждением технического средства для блокировки колеса, а также транспортного средства при его установке, возмещается в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

20. Снятие блокировки колеса транспортного средства осуществляется в присутствии собственника (владельца) транспортного средства или уполномоченного им лица после составления протокола о нарушении и предъявления следующих документов:

- водительское удостоверение на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории (удостоверение тракториста-машиниста соответствующей категории) или заменяющий его документ;

- свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) данного транспортного средства, а при наличии прицепа - на прицеп.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

4. Порядок оплаты и взыскания расходов

21. Оплата расходов по хранению эвакуированного транспортного средства на специализированной стоянке производится за каждый полный час хранения. Время помещения транспортного средства на специализированную стоянку определяется по акту приема-передачи транспортного средства, составленному для его перемещения.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

22. Информация о размере оплаты расходов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств, а также о реквизитах счета, по которым должны перечисляться денежные средства в оплату указанных расходов, публикуется на официальном сайте Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на специальных информационных стендах специализированных стоянок.

23. В случае, если транспортное средство не было востребовано собственником (владельцем) транспортного средства или уполномоченным им лицом более одного месяца с момента перемещения на специализированную стоянку, специализированная организация (владелец специализированной стоянки) вправе обратиться к собственнику транспортного средства, указанному в копии протокола о нарушении или копии протокола о задержании транспортного средства, полученной от должностного лица, с требованием забрать транспортное средство со специализированной стоянки и оплатить расходы на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и (или) хранение на ней задержанного транспортного средства.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

24. При неисполнении собственником (владельцем) транспортного средства или уполномоченным им лицом требований забрать транспортное средство и оплатить расходы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и хранение на ней взыскание понесенных расходов осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

25. В случае прекращения производства по делу о нарушении, в связи с отсутствием события нарушения и/или состава нарушения для возврата денежных средств, внесенных в качестве платы за эвакуацию и хранение транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства или уполномоченное им лицо обращается в подразделение безопасности дорожного движения ОВД с соответствующим заявлением (далее - заявление), в котором должны быть указаны:

- фамилия, имя и отчество заявителя (при наличии);

- марка и государственный регистрационный номерной знак задержанного транспортного средства;

- реквизиты банковского счета заявителя, на который подлежат возврату денежные средства, внесенные в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

- способ связи с заявителем (указывается почтовый адрес и (или) адрес электронной почты).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных решений уполномоченных лиц о принудительной эвакуации транспортных средств, возмещается в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

26. К заявлению прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, копии документов, подтверждающих право собственности (владения) на транспортное средство, указанное в заявлении, либо копии документов, необходимых для управления данным транспортным средством, а также постановление о прекращении производства по делу о нарушении, повлекшем применение задержания транспортного средства, вынесенное должностным лицом подразделения безопасности дорожного движения ОВД, к заявлению прилагается копия такого постановления.

В случае, если заявителем является представитель владельца, не имеющий документов, необходимых для управления транспортным средством, указанным в заявлении, то таким лицом дополнительно предъявляется копия доверенности, дающей право на подачу заявления.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

27. В случае отмены постановления о привлечении к ответственности за нарушение, к заявлению прилагается копия такого решения.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

5. Общие требования к специализированной стоянке

28. Специализированные стоянки должны соответствовать требованиям Закона Кыргызской Республики "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики", постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Типовых правил застройки, землепользования и благоустройства населенных пунктов Кыргызской Республики" от 19 сентября 2009 года № 597, а также настоящих Правил.

29. Специализированная стоянка должна обеспечивать:

- возможность безопасного хранения транспортных средств;

- возможность погрузки и разгрузки транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для перемещения транспортных средств на специализированные стоянки.

30. Специализированная стоянка должна быть оборудована:

- контрольно-кассовой техникой, для осуществления перечислений денежных средств за расходы по перемещению и хранению на специализированных стоянках задержанных транспортных средств, лицами, совершившими административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, а также владельцами, представителями владельцев транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами;

- помещениями для обслуживающего персонала, охраны, ограждением, не допускающим проникновение посторонних лиц, искусственным освещением;

- туалетами и контейнерами для сбора мусора;

- камерами наблюдения, фиксирующими полный обзор ее территории.

При этом срок хранения записей с камер наблюдения должен составлять не менее 3 месяцев.

Территория специализированной стоянки должна быть размечена и места стоянки пронумерованы.

31. Здания и сооружения (в том числе временные и бытовки), расположенные на территории специализированных стоянок и предназначенные для размещения постов охраны, приема посетителей, оформления документов и оплаты, должны быть обеспечены телефонной связью, кнопкой экстренного вызова милиции, оснащены нормативным количеством первичных средств пожаротушения, иметь искусственное освещение. Комната для размещения охраны оснащается необходимым оборудованием и инвентарем для обеспечения дежурства, в том числе системой мониторинга с целью просмотра видеоизображений со всех камер наблюдения.

32. На специализированной стоянке запрещается:

- допускать на территорию посторонних лиц;

- устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем количество машиномест, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями;

- загромождать выездные ворота и проезды;

- производить ремонтные, кузнечные, термические, сварочные, малярные работы, а также хранение горюче-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей;

- держать транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков;

- подзаряжать аккумуляторы внешними источниками питания;

- подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения;

- устанавливать транспорт на крышках колодцев пожарных гидрантов.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 ноября 2018 года № 544)

6. Порядок учета задержанных транспортных средств

33. Порядок учета задержанных транспортных средств ведется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Кыргызской Республики.

34. Формы протоколов о задержании транспортного средства, а также бланочной продукции и учетных документов устанавливаются Министерством внутренних дел Кыргызской Республики.