Сегодня, 27 октября, на очередном заседании Национального совета по устойчивому развитию Кыргызской Республики, проходившего под председательством Президента Кыргызской Республики   Алмазбека Атамбаева, Премьер-министр Кыргызской Республики Джоомарт Оторбаев  представил информацию о реализации Правительством Кыргызской Республики Национальной стратегии устойчивого развития КР на период 2013-2017 гг. 

В своем выступлении глава Правительства подчеркнул, что программа Правительства Кыргызской Республики полностью базируется на выполнении ключевых целей и задач Национальной стратегии устойчивого развития КР (НСУР).

Джоомарт Оторбаев отметил, что проводимые кабинетом министров реформы находят свое подтверждение не только в правительственных отчетах и показателях статистических органов. Так, согласно наиболее комплексному и авторитетному индексу конкурентоспособности, по итогам 2013 года Кыргызстан по уровню проводимых реформ и результатов стал пятой страной в мире, которая улучшила свои показатели и поднялась за этот период на 14 позиций вверх - со 121-й позиции на 107 позицию.

Премьер-министр подчеркнул, что Правительство выполняет основные параметры социально-экономического развития страны: выдерживаются и улучшаются экономические показатели, заложенные в НСУР.  Несмотря на невысокие темпы роста в этом году, по итогам двух лет предполагается, что Кыргызстан выйдет на среднегодовой уровень в 7 % ВВП. Среднее значение инфляции за два года составляет 4,5 %, что ниже установленного порогового коридора НСУР в 5-7%.

Значительно ниже установленных НСУР пороговых значений также дефицит бюджета к ВВП, который составляет 2,4 % к ВВП и государственный внешний долг республики, составляющий 44,4 %.

 «Несмотря на замедление темпов экономического роста, бюджет и все социальные обязательства этого года будут выполнены в полном объеме»,- заверил глава Правительства.

Премьер-министр Кыргызской Республики отметил, что основное внимание Правительства по реализации НСУР  было направлено на создание современной нормативно-правовой базы. «В последние два года было принято 65 Законов Кыргызской Республики и порядка 300 постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики. Утверждены и направлены на рассмотрение в Жогорку Кенеш такие важнейшие законопроекты, как Бюджетный Кодекс, Закон «О государственных закупках», Банковский Кодекс и ряд других законопроектов, соответствующих наилучшим мировым практикам»,- добавил Джоомарт Оторбаев.

В ходе заседания было отмечено, что Правительством Кыргызской Республики проводится системная работа по предотвращению коррупции и улучшению качества государственного управления. В рамках утвержденной и реализуемой Государственной стратегии антикоррупционной политики принят План действий и Программа Правительства по противодействию коррупции, которая получила высокую оценку авторитетных международных институтов.

Кабинет министров разработал и утвердил Дорожную карту по реформированию государственного сектора, финансовую поддержку в реализации которой будут оказывать международные доноры.

Как отметил Джоомарт Оторбаев в своем докладе, внедрены четкие критерии оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предусматривающие достижение конкретных результатов работы, оценку со стороны общества и улучшение позиций в международных рейтингах.

Глава Правительства подчеркнул, что в конце года будет рассматриваться персональная ответственность министров за выполнение предоставленных ими планов.

В ходе заседания были обозначены реформы, проводимые Правительством в области кадровой политики. Джоомарт Оторбаев отметил невысокий потенциал государственных органов, в целях повышения которого, а также для привлечения квалифицированных специалистов на государственную службу недавно Правительством принято Постановление, по которому руководителям государственных органов и органов местного самоуправления дано право повышать оплату сотрудникам за хорошие результаты работы.

Далее, касаясь вопроса реформирования органов внутренних дел, Премьер-министр подчеркнул, что в целях развития судебной и правоохранительной системы была утверждена Программа развития судебной системы до 2017 года, предусматривающая двукратное увеличение ее финансирования. В настоящее время увеличена зарплата судей и судебных работников от 50 до 200%. На повышение заработной платы сотрудникам правоохранительных органов было выделено более 2 млрд. сомов за последние два года.  Вместе с тем Премьер-министр отметил, что  реформирование органов внутренних дел идет очень медленно или вообще стоит на месте. «Сохраняется недоверие населения к деятельности правоохранительных органов. Новое руководство Министерства внутренних дел должно будет в кратчайшие сроки принять кардинальные меры по реформированию правоохранительного блока»,- добавил Джоомарт Оторбаев.

В своем докладе глава Правительства акцентировал особое внимание на вопросах интеграции Кыргызстана в Евразийские объединения.

«Вступление Кыргызстана в Евразийские экономические объединения является  приоритетом во внешнеэкономической деятельности республики», - заявил Джоомарт Оторбаев, отметив, что в настоящее время Правительством завершены все работы по подготовке нормативных актов, принятие которых необходимо для вступления Кыргызской Республики в Евразийские интеграционные объединения.

В целом подготовлены и разрабатываются 45 законопроектов и 65 Постановлений Правительства, подготовлен проект договора о присоединении Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу.

Глава Правительства призвал руководителей Жогорку Кенеша и парламентских фракций поддержать инициативу Правительства и, после рассмотрения на комитетах и фракциях, утвердить указанные законопроекты единым пакетом.

Далее Премьер-министр подробно остановился на социальных вопросах, подчеркнув, что социальная сфера имеет первостепенное значение в деятельности Правительства Кыргызской Республики. «В настоящее время расходы на социальную сферу составили 60% от всех расходов республиканского бюджета. Это один из наиболее высоких показателей в мире»,- добавил Джоомарт Оторбаев.

Правительством проведено очередное повышение пенсий,  средний размер которых сейчас составляет 4600 сомов. На строительство и оснащение здравоохранительных учреждений в 2013-2014 годах выделено порядка 1,7 млрд. сом. В этом году планируется ввести в эксплуатацию 56 школ и дошкольных учреждений.

“В Правительстве есть четкое понимание необходимости реальных реформ в социальном секторе. Перед руководителями ведомств поставлены конкретные задачи по улучшению качества предоставляемых услуг, прежде всего, в сферах образования и здравоохранения”,- подчеркнул глава Правительства.

Особое внимание в докладе Премьер-министра было уделено мерам, принимаемым Правительством, по улучшению бизнес-среды и созданию в Кыргызстане благоприятного инвестиционного климата.

Согласно информации, представленной на заседании, общее количество лицензий и разрешений сокращено с 236 до 101 вида. Также ведены такие системные изменения, как бессрочная выдача лицензий, отзыв лицензий только по решению суда, возможность выдачи лицензий и разрешений негосударственными организациями и т.п.

«Законодательство в этой области у нас теперь одно из прогрессивных в мире», - подчеркнул Джоомарт Оторбаев.

В докладе было отмечено, что значительно упрощен порядок проведения внешнеторговых операций;  с 8 до 2 сокращено количество документов, необходимых для проведения экспортных операций.

Глава кабинета министров подчеркнул, что с целью создания в Кыргызстане благоприятного инвестиционного климата Правительством разработаны и направлены в Жогорку Кенеш поправки в законы и другие нормативные правовые акты, внедряющие режим стабилизации для инвесторов, сроком на 10 лет, а также создано Агентство по привлечению инвестиций.

В ходе заседания Национального совета Премьер-министр сообщил, что Правительством принимаются меры по упрощению  процедур в налоговой сфере: завершена автоматизация ГНС, благодаря чему около 5 тысяч налогоплательщиков на сегодняшний день осуществляют подачу деклараций в электронном виде. Начат процесс передачи администрирования страховых взносов по государственному социальному страхованию от Социального Фонда к ГНС.

Джоомарт Оторбаев отметил, что Правительством разработан и направлен в Жогорку Кенеш  законопроект по переводу на ежеквартальную основу действующую ежемесячную периодичность предоставления налоговой отчетности и налоговых платежей для малого и среднего бизнеса и некоммерческих организаций. Глава Правительства подчеркнул, что данная мера  позволит в 4 раза сократить расходы на налоговое администрирование для более 370  000 налогоплательщиков.

"Основной проблемой у нас, по-прежнему, остается необходимость существенного снижения размера теневой экономики. Несмотря на создание всей необходимой  нормативно-правовой базы пока не удается привлечь частные инвестиции в реализацию проектов по государственно- частному партнерству",- сказал  Премьер-министр, отметив, что данному вопросу будет уделяться приоритетное внимание.

В ходе заседания глава Правительства подчеркнул, что в республике успешно развивается  финансовая система. Наблюдается серьезный рост депозитов, объем кредитного портфеля банковского сектора в настоящее время составляет 72,5 млрд. сомов, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на более  40%.

Примечательным является и тот факт, что в 2014 году Кыргызстан был выведен из “серого списка” ФАТФ – организации, отметившей значительный прогресс республики в устранении стратегических недостатков в сфере противодействия финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Основное внимание в докладе Премьер-министра было также уделено вопросам энергетики. Джоомарт Оторбаев отметил, что в энергетической сфере проводятся серьезные реформы. Правительству Кыргызской Республики было передано определение тарифной политики, в этой связи разработана Среднесрочная тарифная политика на 2014 -2017 гг., предусматривающая полное покрытие затрат на надежное обеспечение электроэнергией экономики страны. Вместе с этим глава Правительства подчеркнул, что проблемы, накопившиеся в сфере энергетики за более 20 лет, привели к невозможности бесперебойного обеспечения потребителей электроэнергией в текущем году. «Кыргызстан превратился из экспортера электроэнергии в импортера»,- сказал Джоомарт Оторбаев.

Глава Правительства подчеркнул, что в модернизацию и развитие энергетического комплекса привлекаются огромные средства. На сегодняшний день общая сумма проектов, реализуемых в секторе энергетики, составляет 4,3 млрд. долл. США, которые направлены на строительство линии электропередач «Датка-Кемин», модернизацию ТЭЦ г. Бишкек, строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС, реабилитацию Токтогульской ГЭС, также осуществляется ряд других проектов.

Как отметил Джоомарт Оторбаев, приход в Кыргызстан  ОАО "Газпром” позволит привлечь более 20 миллиардов рублей инвестиций в газораспределительный сектор в течение ближайших пяти лет.

"С 1 октября 2014 года цена поставки на природный газ в Кыргызскую Республику снижена до 165 долларов США за 1000 м³, в результате чего, цена на природный газ для потребителей снижена до 12,95 сом за 1 м³",- добавил Премьер- министр.

В докладе Премьер-министра на очередном заседании Национального совета по устойчивому развитию Кыргызской Республики была отмечена значительная работа, проводимая Правительством по развитию международных транспортных коридоров и трансформации Кыргызстана в транзитную страну.

"Никогда в истории страны не строилось такого количества дорог. Завершено строительство автодороги Ош-Сары-Таш-Иркештам и Карамык. Проводится строительство стратегической альтернативной дороги «Север-Юг», автодорог Бишкек-Нарын-Торугарт, Ош-Баткен-Исфана, Тараз-Талас-Суусамыр. В течение нескольких месяцев начнется строительсво дорог Бишкек-Кара-Балта и Маданият-Джалал-Абад. Общая сумма привлеченных инвестиций составляет 1 млрд. 500 млн. долларов",- сказал Джоомарт Оторбаев.

Далее в своем выступлении глава Правительства подробно остановился на вопросах реализации национальных проектов.

Джоомарт Оторбаев  сообщил, что за период с января 2013 года по август 2014 года из 77 национальных проектов на общую сумму в 11,6 млрд. долларов США реализовано 11 проектов на сумму 288 млн. долларов США. Начата реализация 24 проектов на общую сумму 7,1 млрд. долларов США. В настоящее время прорабатываются вопросы реализации еще 23 проектов на общую сумму 2,5 млрд. долларов США.

Глава Правительства особо подчеркнул, что международным донорским сообществом были отмечены успехи Правительства в проведении экономических и социальных реформ, в связи с чем выражена готовность выделить более 2-х млрд. долларов США для реализации Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызстана.

«Мы уверены, что фундаментальные основы, закладываемые в настоящее время, приведут к экономическому росту и достижению всех целей и задач, поставленных перед нами в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013- 2017 гг., даже несмотря на негативные тенденции развития в мире и регионе», - подчеркнул Джоомарт Оторбаев.

Отдел информационного обеспечения

Аппарата Правительства КР