О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О некоторых вопросах в сфере трудовой миграции в Кыргызской Республике» от 16 апреля 2019 года № 175
В целях совершенствования порядка осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Кыргызской Республики за рубежом, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции», со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О некоторых вопросах в сфере трудовой миграции в Кыргызской Республике» от 16 апреля 2019 года № 175 следующие изменения:
1) в Положении о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:
- пункт 4 дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:
«QR код - считываемая машиной оптическая метка, содержащая информацию об объекте, к которому она привязана;
электронное разрешение на работу - документальное подтверждение, подписанное квалифицированной электронной подписью, приравненное по статусу к разрешению на работу, предоставляемое уполномоченным государственным органом в области миграции иностранному гражданину или лицу без гражданства, признанному Кыргызской Республикой, в электронном порядке, предусмотренном настоящим Положением, в том числе посредством электронной сети Интернет, имеющее специальный считываемый код быстрого реагирования QR-код.»;
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Заявление и документы, указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения, подаются лично либо через уполномоченного представителя по доверенности, с приложением копии паспорта доверенного лица. Заявление и документы подаются на бумажном носителе или в электронной форме через Государственный портал электронных услуг.»;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. В состав Комиссии входят по одному представителю уполномоченных государственных органов: в области миграции; в области содействия занятости населения и охраны труда; в области внутренних дел и национальной безопасности; в области борьбы с экономическими преступлениями; в области продвижения инвестиций, экспорта и государственно-частного партнерства, а также уполномоченного налогового органа.»;
- в пункте 16:
в абзаце первом слова «письменно уведомляет заявителя о принятом Комиссией решении» заменить словами «размещает решение Комиссии на официальном веб-сайте уполномоченного органа»;
абзац второй после слов «не более двух раз» дополнить словами «в случае отказа»;
- в пункте 17 слова «, в течение одного календарного года» исключить;
- пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Уполномоченный орган осуществляет выпуск разрешения на работу иностранного работника по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.»;
- дополнить главой 31 и пунктами 291-296 следующего содержания:
«Глава 31. Порядок и условия выдачи электронного разрешения на работу
291. Работодатель/иностранный работник через Государственный портал электронных услуг, подает в уполномоченный орган заявление и документы, указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения на получение электронного разрешения на работу.
292. Документы указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения должны быть отсканированы в формат Portable Document Format (PDF), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности графической подписи лица, печати, углового штампа бланка, даты документа. Отсканированные документы представляются с электронной подписью.
293. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней проверяет представленные документы, указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения на соответствие требованиям настоящего Положения. В случае выявления ошибок и несоответствий, работодателю/иностранному работнику незамедлительно направляется электронное сообщение о необходимости осуществить исправление, и заявка возвращается для доработки и повторной подачи.
294. Уполномоченным органом при получении полного комплекта электронных документов работодателю/иностранному работнику по адресу электронной почты в течение двух рабочих дней направляется сообщение с распиской в получении электронных документов, содержащее уникальный номер.
295. При вводе уникального номера на официальном веб-сайте уполномоченного органа, указанного в пункте 294 настоящего Положения работодатель/иностранный работник получает информацию о прохождении электронных документов.
296. Работодатель/иностранный работник, получив электронное разрешение на работу, при необходимости, осуществляет ее распечатку. Электронное разрешение на работу действительно при предьявлении паспорта иностранного работника.»;
- в пункте 30:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«- если работодатель предоставил ложные сведения при подаче ходатайства о получении квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы, либо осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;»;
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«- совершения работодателем действий, противоречащих законодательству Кыргызской Республики в сфере внешней трудовой миграции и налоговому законодательству.»;
- в пункте 31:
абзац шестой признать утратившим силу;
дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
«- совершил действия, противоречащие законодательству Кыргызской Республики в сфере внешней трудовой миграции и налоговому законодательству;
- прекратил трудовую или индивидуальную предпринимательскую деятельность на территории Кыргызской Республики.»;
- приложение к вышеназванному Положению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- дополнить приложением 2 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) в Положении о порядке осуществления деятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за рубежом, утвержденном вышеуказанным постановлением:
- пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Под деятельностью, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами, понимается любая деятельность по организации выезда граждан Кыргызской Республики за границу с целью осуществления трудовой деятельности.»;
- название главы 2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Порядок выдачи, аннулирования и отказа в выдаче разрешения»;
- пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. Разрешение выдается сроком на один год и продлевается по заявлению отправителя на три года. При продлении срока действия разрешения с отправителя взимается государственная пошлина в размере, утверждаемом Правительством Кыргызской Республики. Разрешение продлевается до окончания срока действия ранее полученного разрешения.
12. При получении разрешения отправитель должен перечислить на установленный уполномоченным органом банковский депозитный счет в качестве гарантийного взноса сумму в размере 1000 расчетных показателей на весь период деятельности. В случае бездействия отправителя при возникновении угрозы жизни или здоровья работнику, средства гарантийного взноса расходуются уполномоченным органом для возмещения возможного материального ущерба, причиняемого работнику вследствие несоблюдения условий договора о содействии в трудоустройстве и/или трудового договора без согласия отправителя.
Государственную пошлину за выдачу разрешения и банковский депозитный счет отправитель должен оплатить в течение трех календарных месяцев после положительного решения межведомственной комиссии на выдачу разрешения.»;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Решение о выдаче разрешения принимается межведомственной комиссией в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления, после обязательного согласования с уполномоченными государственными органами в области национальной безопасности и внутренних дел. Разрешение продлевается на основании заявления, без согласования с соответствующими органами.
Межведомственная комиссия создается уполномоченным органом из числа представителей уполномоченного органа в области миграции, уполномоченных органов внутренних дел и национальной безопасности. Порядок деятельности Комиссии утверждается решением уполномоченного органа.»;
- дополнить пунктом 191 следующего содержания:
«191. Решение об отказе в выдаче и аннулированию разрешения принимает межведомственная комиссия. Разрешение не подлежит выдаче или ранее выданное разрешение аннулируется в случаях:
- если отправитель предоставил ложные сведения для получения разрешения;
- если условия проекта трудового договора, договора об оказании услуги по трудоустройству или договора о сотрудничестве не соответствует законодательству Кыргызской Республики либо страны трудоустройства;
- если отправитель является членом экстремистских, террористических или сепаратистских организаций, а также привлекался за совершение проступка по организации незаконной миграции;
- возникновения угрозы жизни или здоровью трудящегося мигранта вследствии нарушений условий договоров со стороны отправителя или работодателя;
- если отправитель не предоставил гражданину Кыргызской Республики один экземпляр трудового договора, договора об оказании услуги или копию квитанции об оплате за услуги отправителя.»;
- в пункте 21:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- не допускать взимания любой предварительной оплаты за содействие в трудоустройстве до заключения с гражданином договора об оказании услуг по трудоустройству с отправителем;»;
в абзаце двенадцатом слово «ежемесячно» заменить словом «ежеквартально».
2. Государственной службе миграции при Правительстве Кыргызской Республики:
- принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего постановления;
- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр К.А.Боронов