О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года
В целях обеспечения отраслей экономики и населения электрической, тепловой энергией и топливными ресурсами, своевременной подготовки министерств, государственных комитетов, административных ведомств и регионов республики к прохождению осенне-зимнего периода 2016/2017 года, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
- Утвердить План мероприятий по подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года (далее – План мероприятий) согласно приложению 1.
- Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, государственным предприятиям «Кыргызкомур» и «Кыргызжилкоммунсоюз» при Министерстве экономики Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и по согласованию: органам местного самоуправления, коммунальному предприятию «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек, открытым акционерным обществам «Национальная энергетическая холдинговая компания», «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Ошэлектро», «Востокэлектро», «Жалалабатэлектро», «Кыргызнефтегаз», «Бишкектеплосеть», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Кыргызстан» и Ошскому муниципальному предприятию «Теплоснабжение»:
- обеспечить выполнение Плана мероприятий, лимитов потребления электрической энергии и мощности, графиков и заданий согласно приложениям 1-21;
- в срок до 1 июля 2016 года принять меры по проведению конкурсов на закупку топлива для бюджетных организаций, заключить с ними договоры;
- в срок до 1 июля 2016 года создать рабочие комиссии по проверке готовности отопительных котельных и предприятий топливно-энергетического комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период с участием представителей Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;
- принимать на постоянной основе меры по реализации политики энергосбережения и энергоэффективности для снижения затрат при потреблении топливно-энергетических ресурсов на производственно-технологические нужды;
- ежемесячно представлять информацию об исполнении настоящего постановления в Министерство экономики Кыргызской Республики по состоянию на 1 число, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, включая информацию о проведении тендеров на поставку угля, о выполнении плановых заданий по заготовке топлива, создании топливных баз и пунктов реализации угля, с указанием цен на уголь.
3. Государственному агентству антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики:
- в срок до 1 июня 2016 года установить цены на уголь угледобывающих предприятий Кыргызской Республики, включенных в перечень предприятий-монополистов, для поставки угля на внутренний рынок республики и населению согласно расчетам, представленным угледобывающими предприятиями;
- в срок до 1 июня 2016 года определить цены на перевозку угля автотранспортными средствами по маршруту разрез «Кара-Кече» - железнодорожная станция Балыкчы и город Таш-Кумыр – ТЭЦ города Бишкек и рекомендовать их для использования;
- в срок до 1 июня 2016 года установить цену на топочный мазут марки М-100 открытого акционерного общества «Кыргызнефтегаз» для поставки на ТЭЦ города Ош.
4. Министерству финансов Кыргызской Республики:
- осуществлять ежемесячное выделение средств бюджетным организациям на оплату за потребленные электрическую, тепловую энергию и природный газ в объеме, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы»;
- обеспечить своевременное поквартальное выделение компенсационных средств жителям высокогорных районов за 2016 год в пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы»;
- обеспечить своевременное выделение 20-процентной предоплаты на приобретение топлива после представления бюджетными организациями, финансируемыми из республиканского бюджета, заключенных и надлежащим образом оформленных договоров на поставку угля и топочного мазута, в срок не позднее 30 дней со дня их представления, и обеспечить полное своевременное финансирование расходов за поставленную продукцию;
- изыскать источники финансирования для выделения дополнительных средств государственному предприятию «Кыргызжилкоммунсоюз» при Министерстве экономики Кыргызской Республики в размере 400,0 (четыреста) млн сомов на погашение задолженности перед поставщиками топлива и субсидирование тепловой энергии.
5.Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош (по согласованию):
- в срок до 1 сентября 2016 года погасить задолженность бюджетных потребителей перед предприятиями топливно-энергетического комплекса за потребленные электрическую, тепловую энергию, природный газ, уголь и топочный мазут;
- обеспечить в полном объеме своевременную оплату за потребленные электрическую, тепловую энергию, природный газ, уголь и топочный мазут;
- оказывать содействие энергетическим компаниям в своевременной вырубке поросли деревьев в охранных зонах воздушных и кабельных линий электропередачи;
- довести до каждой организации, финансируемой из республиканского и местного бюджетов, лимиты потребления электрической энергии и мощности.
6. Возложить персональную ответственность за выполнение установленных лимитов потребления электрической энергии и мощности на полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, глав местных государственных администраций, глав айыл окмоту, руководителей открытых акционерных обществ «Национальная энергетическая холдинговая компания», «Северэлектро», «Ошэлектро», «Востокэлектро», «Жалалабатэлектро» и «Национальная электрическая сеть Кыргызстана».
7. Государственной пограничной службе Кыргызской Республики и Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики, при необходимости проведения планового или аварийного ремонта линии электропередачи и объектов магистральных газопроводов республики, проходящих по территории сопредельных государств (Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан), оказывать содействие в пропуске через Государственную границу Кыргызской Республики ремонтно-технического персонала, технологического оборудования и приспособлений. 8. Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить своевременное возмещение суммы превышения по налогу на добавленную стоимость открытому акционерному обществу «Электрические станции» при погашении налога на добавленную стоимость на импорт электрической энергии.
8. Фонду по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики, Социальному фонду Кыргызской Республики, Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики и Фонду государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики на время подготовки и прохождения осенне-зимнего периода не принимать мер по закрытию расчетных счетов открытых акционерных обществ «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро», «Жалалабатэлектро», «Чакан ГЭС», «Бишкектеплосеть», «Кыргызнефтегаз», общества с ограниченной ответственностью «Газпром Кыргызстан», коммунального предприятия «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек, Ошского муниципального предприятия «Теплоснабжение», государственных предприятий «Кыргызжилкоммунсоюз» и «Кыргызкомур» при Министерстве экономики Кыргызской Республики и угледобывающих предприятий, задействованных в заготовке топлива.
9. Министерству экономики Кыргызской Республики совместно с открытым акционерным обществом «Национальная энергетическая холдинговая компания»:
- осуществлять координацию и мониторинг выполнения Плана мероприятий, лимитов потребления электрической энергии и мощности, графиков и заданий согласно приложениям 1-21;
- совместно с Фондом по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной инспекцией по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, открытыми акционерными обществами «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро» и государственным предприятием «Бишкекский штамповочный завод» до 30 октября 2016 года обеспечить ввод в работу подстанции ПС 110 кВ «Завод имени Ленина» и перераспределение на данную подстанцию нагрузок на электрооборудование открытого акционерного общества «Северэлектро».
10. Рекомендовать открытому акционерному обществу «Национальная энергетическая холдинговая компания»:
- совместно с открытыми акционерными обществами «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Жалалабатэлектро» принять меры по обеспечению надежного электроснабжения потребителей республики;
- совместно с открытыми акционерными обществами «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» и «Электрические станции» обеспечить импорт электроэнергии в соответствии с объемами, определенными договорами;
- совместно с открытыми акционерными обществами «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Жалалабатэлектро» обеспечить по итогам 2016 года снижение уровня потерь электрической энергии в электрических сетях открытого акционерного общества «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» - до 5,0 %, открытого акционерного общества «Северэлектро» - до 12,5 %, открытого акционерного общества «Востокэлектро» - до 13,5 %, открытого акционерного общества «Ошэлектро» - до 12,5 %, открытого акционерного общества «Жалалабатэлектро» - до 12,5 %.
12. Рекомендовать открытому акционерному обществу «Электрические станции»:
- обеспечить режим использования водных ресурсов Токтогульского водохранилища в течение 2016 года и 1-го квартала 2017 года на основе ежемесячных водно-энергетических расчетов с учетом гидрологических прогнозов и ожидаемого объема электропотребления; - заключить договор с угледобывающими предприятиями, не входящими в реестр предприятий-монополистов республики, на поставку угля с кавакского буроугольного бассейна по наименьшей цене, утвержденной Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики для поставщиков-монополистов, в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках»;
- в срок до 1 августа 2016 года погасить задолженность перед угледобывающими предприятиями Кыргызской Республики за уголь, поставленный в осенне-зимний период 2015/2016 года; - совместно с открытым акционерным обществом «Национальная энергетическая холдинговая компания» и Министерством экономики Кыргызской Республики: в срок до 1 октября 2016 года перевести электрическую котельную города Кызыл-Кия на альтернативный вид топлива и в установленном порядке передать в собственность мэрии города Кызыл-Кия Баткенской области; в срок до 1 октября 2016 в установленном порядке передать котельные, расположенные в городе Кара-Куль Джалал-Абадской области, в собственность мэрии города Кара-Куль.
11. Государственному предприятию «Кыргызжилкоммунсоюз» при Министерстве экономики Кыргызской Республики:
- в срок до 1 августа 2016 года принять меры по погашению задолженности перед угледобывающими предприятиями Кыргызской Республики за уголь, поставленный в период 2015/2016 года;
- рассмотреть возможность увеличения объемов закупки топочного мазута у открытого акционерного общества «Кыргызнефтегаз» до 30,0 (тридцать) тысяч тонн по среднерыночной цене, сложившейся на момент покупки, в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках».
12. Государственному предприятию «Кыргызкомур» при Министерстве экономики Кыргызской Республики в срок до 1 июля 2016 года создать лабораторию по анализу качества угля угольного бассейна Кара-Кече, поставляемого для ТЭЦ города Бишкек.
13. Рекомендовать открытым акционерным обществам «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро», «Жалалабатэлектро», «Бишкектеплосеть» и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Кыргызстан»:
- отключать в установленном порядке потребителей, имеющих дебиторскую задолженность за электрическую, тепловую энергию и природный газ, и бюджетные организации, допускающие перерасход установленных лимитов потребления тепловой и электрической энергии, за исключением объектов здравоохранения, объектов Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, учреждений и объектов Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;
- совместно с аппаратами полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях не допускать превышения лимитов потребления электрической энергии и мощности, указанных в приложениях 2-11;
- не отключать от электроснабжения технологические объекты Ошского муниципального предприятия «Теплоснабжение», государственного предприятия «Кыргызжилкоммунсоюз» при Министерстве экономики Кыргызской Республики и коммунального предприятия «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек в период ремонта котельного оборудования и прохождения осенне-зимнего периода 2016/2017 года, с соблюдением взаимных гарантийных и иных обязательств.
14. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Кыргызстан»:
- заключить с поставщиками контракты на поставку природного газа и обеспечить бесперебойную поставку природного газа для потребителей Кыргызской Республики в осенне-зимний период 2016/2017 года;
- обеспечить выполнение Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики до 2030 года и Инвестиционной программы на 2015-2017 годы.
15. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию) оказывать максимальное содействие обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Кыргызстан» в реализации Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики до 2030 года и Инвестиционной программы на 2015-2017 годы.
16. Рекомендовать открытым акционерным обществам «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Жалалабатэлектро» совместно с местными государственными администрациями разработать графики разгрузки электрических сетей для их применения в случаях превышения лимитов потребления электроэнергии и мощности, перегруза основного оборудования, дефицита мощности и электроэнергии и представить их открытому акционерному обществу «Национальная электрическая сеть Кыргызстана».
17. Рекомендовать мэрии города Бишкек до 1 апреля 2017 года обеспечить ежемесячное перечисление денежных средств в счет текущих платежей потребителей электрической и тепловой энергии, финансируемых из местного бюджета, на расчетные счета открытого акционерного общества «Электрические станции» для целевого финансирования ремонтно-восстановительных работ на ТЭЦ города Бишкек и оплаты за поставленный кыргызский уголь на ТЭЦ города Бишкек.
18. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года» от 25 мая 2015 года № 319;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года» от 25 мая 2015 года № 319» от 3 августа 2015 года № 552;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года» от 25 мая 2015 года № 319» от 14 марта 2016 года № 124;
- пункты 1-4 и 7 постановления Правительства Кыргызской Республики «О ходе подготовки отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года» от 12 октября 2015 года № 704.
19. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.
20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел топливно-энергетического комплекса, промышленности и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр С.Ш.Жээнбеков